根据我国相关法律的规定，这种情况下可以协商解决，一般情况下是可以退的。

房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》，简称五证。其中前两个证由市规划委员会核发，《建筑工程施工许可证》由市建委核发，《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》由市国土资源和房屋管理局核发。

一般购房者记不住五证的名称和发证机关，其实也不必记住这么多。您购房时只需看一下《国有土地使用证》和《预售许可证》这两证就行了。因为如果开发商未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》是拿不到《国有土地使用证》的，未取得上述两个《规划许可证》和《施工许可证》是拿不到《预售许可证》的。开发商取得了《预售许可证》就可以证明该项目在规划、工程、土地使用等方面通过了政府的批准，就具备了将开发的商品房进入市场交易的资格。

一、没有预售证的房子交了定金能退吗

可以退。

1、《商品房预售许可证》是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。其主管机关是市国土房管局，证书由市国土房管局统一印制、办理登记审批和核发证书。

2、开发企业只能在办理出《商品房预售许可证》后才可以对外销售房子，收取房款的，所以在未取得预售证的前提下开发商跟购房者之间的协议和房款买卖都是不受国家法律保护的，所以就不存在所谓的定金能不能退的事情了。你完全可以要求开发商退款的！

二、回迁房要出售怎样办理手续

购买回迁房与购买商品房的手续是一样的。凭拆迁证明和身份证签订购房合同并结算房款．按合同规定交房款并取回发票．凭拆迁证和购房合同等到房产交易中心大厅办理房产证手续．视房屋面积大小减免部分或全部契税．凭房产证和契证到国土资源局办理土地证手续。

回迁房买卖本身就存在一定风险的，因为部分的回迁房存在着尚未取得房产证的问题，回迁民手中只有开发商的回迁协议，而仅有回迁证是不能贷款的，也不能办理回迁房过户。如果回迁房，跟商品房都办理房产证了，那交易都一样。如果没出房产证的，回迁民手持的是合同，就有一定的风险。