行政合同，指行政主体为了行使行政职能，实现某一行政管理目的，与公民、法人或者其它组织通过协商的方式，在意思表示一致的基础上所达成的协议。

一、房屋拆迁补偿安置协议是不是行政协议

房屋拆迁补偿安置协议是行政协议。1、如果因为协议发生争议，需要提起行政诉讼。2、行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法。3、土地、房屋等征收征用补偿协议，为人民法院受理行政诉讼案件受案范围。

二、行政许可实施程序的基本要求是什么？

一、必须是履行外部行政管理职能的行政机关

行政机关是代表国家行使行政权、管理国家行政事务的机关，所承担的行政管理职能分为两大类：一类是对社会上的公民或者组织进行管理，承担外部管理职能;一类是基于隶属关系，对行政机关内部的人员和事务进行管理，承担内部管理职能。相应地，根据行政机关所行使的行政管理职能不同，可以将行政机关分为内部行政机关和外部行政机关。

二、必须依法取得实施行政许可权的明确授权

宪法和有关组织法将行政权概括性地授予各级人民政府，各级政府根据管理需要设置不同的管理部门，具体承担相应的行政管理职责。一般法律、法规在规定具体的行政管理事项时，除一小部分授权政府直接管理外，一般都规定由相应的行政主管部门管理，也就是对政府的权力作了分解。

三、必须在法定职权范围内实施

三、签订合同还是合同成立？

合同的订立又称“缔约”，是指当事人之间为了建立具体的合同关系，通过交互进行的意思表示以达到成意思表示一致而形成合意的过程。

合同成立应当具备以下要件：

１、订约主体存在双方或多方当事人。商所谓订约主体是指实际订立合同的人，他们既可以是未来的合同当事人，也可以是合同当事人的代理人，订约主体与合同主体是不同的，合同主体是合同关系的当事人，他们是实际享受合同权利并承担合同义务的人。

２、双方当事人订立合同必须是“依法”进行的。所谓“依法合同成立”签订合同，是指订立合同要符合法律、行政法规的要求。

３、当事人必须就合同的主要条款协商一致。即合同必须是经过双方当事人协商一致的。所谓协商一致，就是指经过谈判、讨价还价后达成的相同的、没有分歧的看法。

４、合同的成立应具备要约和承诺阶段法。要约承诺是合同成立的基本规则，也是合同成立必须经过的两个阶段法。