为什么为了增加农民收入，城乡居民收入差距不断拉大？上世纪90年代提出的财政性教育经费占国内生产总值4%的目标为何难以实现？为什么房地产价格调控力度在加大，而房价却在逐年上涨？《经济参考报》记者在两会采访中发现，财政性教育经费要用于实现这一目标，上述直接关系城乡群众生活的三大“民生话题”成为今年代表委员讨论的热点话题。

从3.31倍到3.33倍：城乡居民收入不断增加。国家统计局数据显示，2009年城乡居民人均收入17175元，农村居民人均收入5153元，城乡居民收入比为3.33:1，高于2008年的3.31:1，城乡居民收入差距扩大到1978年以来的最大水平。近年来，“三农”问题受到党和国家的高度重视。但统计部门的数据显示，城乡居民收入差距并没有缩小，反而进一步拉大。”全国政协委员、王群主席刘浩说：“这个问题必须引起各级政府的高度重视。”，全国人大代表、秦皇岛望宇山庄党总支书记说：“首先，这不是说农村经济没有发展，而是说城乡经济发展较快；其次，在一些贫困地区，特别是西部山区，受自然条件影响，经济发展缓慢。”全国人大代表、**控股集团董事局主席赵*中认为，近年来，投资大多集中在大中城市，对农村的金融支持和服务相对不足；城镇化进程中，农村土地被征用，但农民利益得不到有效保护；农民外出务工受自身文化的限制，而他们的工资收入相对较低。这些都是制约农民收入增长的主要因素。”富农强国”温总理在政府工作报告中指出，要坚持不懈地消除贫困落后，使农民尽快过上富裕健康的生活，同时促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。这为缩小城乡差距指明了方向。”三项“民生指标”为何难以实现？刘浩、赵忠告诉《经济参考报》记者，从根本上缩小城乡差距，需要各级政府切实把农民放在心上，为农民就业创业创造条件，加快提高农民人均收入，尤其是农民工的工资。同时，要进一步规范和加大农村土地流转，切实保护农民利益。教育投资占GDP比重4%：17年未完成指标焦点数据：教育部官方网站近日公布2010年工作要点。今年，推动实现全国财政性教育经费占国内生产总值4%的目标。早在1993年，《中国教育改革和发展纲要》就提出，到2000年底，财政性教育经费占GDP的比重将达到4%。”在今年的政府工作报告中，温总理强调“优先发展教育”，“强国必先强教”。然而，我国财政性教育经费占GDP比重达到4%的目标提出17年来一直没有实现。全国人大代表、山西农业大学校长董*说，这不仅说明了教育本身的尴尬，也说明各级部门还没有真正树立起“教育优先发展”的意识。全国政协委员、中国石油大学教授王旭指出，早在1999年，美国财政对教育的投入就达到7%，2003年印度财政对教育的投入达到5%。然而，我国财政对教育的投入还没有超过3.5%。在分析了我国财政教育投入不足的原因后，一些代表和委员再次指出了“教育产业化”。他们认为，教育是关系国家和民族未来发展的公益事业。要破除对产业发展的误解，加大财政对教育的投入。教育不均衡问题，民意众多，也是人大政协代表和委员关注的焦点。董*生告诉《经济参考报》记者，义务教育阶段城乡之间、重点学校与普通学校之间、高等教育阶段“985”与“211”之间、部属高校与省属高校之间存在不平衡。所有这些都需要改革和解决。”全国人大代表、中国科学院数学与系统科学研究院院长郭雷说：“温家宝总理在政府工作报告中说得很好：教育是亿万家庭美好生活的希望，它关系到民族素质和国家前途。没有教育的普及和提高，国家就不可能强大。我们应该永远记住这一点。”从“国八条”到“国十一条”：房价调控越高，房价就越高。焦点：2005年3月，国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，被业界称为“国八条”；2010年1月，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，被媒体称为“国十一条”。两个文件的中心是控制房价的快速上涨，但房价的上涨并没有得到控制。”要从根本上解决房价上涨问题，首先要解决地方政府的“土地财政”问题，全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑×立指出：“去年以来不少地方出现的‘地王’现象就证明了这一点，必须交出抑制经济快速崛起的责任他认为，加快保障性住房和城市经济适用住房建设，增加土地供应，是政府控制房价上涨的最有效途径，通过增加保障性住房来稳定房价。赵说，住房是一个重大的民生问题。作为人口大国，我国不能仅仅依靠住房商品化来解决住房问题。他给记者算了一笔账。如果中央和地方政府10年内每年投入4000亿元，发放约11200亿元的专项国债或银行政策性债券，建设200个可容纳全国5万户的廉租房小区，10年内从根本上解决城镇居民住房问题，最终实现“居者有其屋”的战略目标。