十一届全国人大常委会第十三次会议审议行政监察法修正案草案,草案对受行政处分官员的解除程序做了如下规定:受处分人的处分期限满了,要由监察机关及时解除处分,对本人没有影响,他今后的晋升、晋级不再受处分的影响。
随着问责机制力度的加大,被免官员复出问题,逐渐引起社会各界的关注。其实,根据国家相关制度规定,特别是从党的治病救人用人机制来看,被罢免官员有起死回生的法定权利,理应给他们一个新的工作岗位,让其继续为国家和人民效力。
可是,从近年来官员复出的诸多案例来讲,绝大部分官员复出,由于缺少法定程序,没有公开透明的复出机制,被网友戏称为高调免职,低调任用。如今,全国人大用立法的形式来回应民意,给受到行政处分官员的东山再起,规定了必要程序,复出路径。
尽管行政监察法修正案草案,给官员复出规定了解除警报的法定程序,得到公众以及网友的一致赞同,但是,笔者觉得,此次全国人大审议的官员复出程序,过于简单,只涉及到个别方面,仍存在着系统漏洞,如不及时补上这些系统补丁,官员复出还是难免被公众、网友以及舆论的质疑。
首先,凡是模糊字眼规定,应尽快升级到清晰版本。譬如《党政领导干部辞职暂行规定》29条规定,对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部,根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排。像这条官员复出制度中的适当字眼,在官员复出的各项制度中,是相当常见,这不仅给官员复出提供了一个制度后门,也严重影响到政府的公信力。因此,对既有政策中的模糊字眼规定,升级到清晰可操作性版本,迫在眉睫。
其次,堵住复出前评估系统漏洞。按常理讲,一些官员在被问责后,复出前的这个时间段内,必须有一套完整的科学评估机制。可是,现实政策实践中,官员复出前的评估系统,存在着漏洞。《党政领导干部选拔任用工作条例》第62条规定,引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。由于实绩突出评估标准,没有细化、量化的标准,最终导致官员复出评估系统几乎成为摆设。
最后,官员复出过程要公开透明。在多数问题官员的复出过程中,不仅缺乏公开,总是悄然无声地浮出,而且就连最起码的任前公示也省略掉了。就算正常提拔一名干部,还要经过考核、审查、公示、试用期一年等程序,何况对一个曾犯过错误的被免官员。如果一名被免官员,复出过程缺乏公开和透明,那么,即便复出官员走上新的岗位,在今后的工作中,不仅缺少底气,难有作为,更为重要的是,不能服众。
-
评论:补系统漏洞不能全靠银行
50人看过
-
安居房申请有程序漏洞
472人看过
-
两男子利用银行系统"漏洞"买卖黄金获利2100多万
259人看过
-
签员工入职协议书漏洞有哪些?
340人看过
-
银行系统能不能查出婚姻状况
384人看过
-
转让合同这个合同能看出是否有漏洞吗
80人看过
-
用系统漏洞诈骗如何处罚?天津在线咨询 2022-10-29利用交通违章处理系统漏洞诈骗2009年,经营二手车生意的A,得知交通违章处理系统存在漏洞,即通过电脑操作可以将道路交通违法信息管理系统中记录的某人的违章情况,转移到其他人的驾驶证上。2010年3月某日,A找到负责使用电脑处理违章记录的在交警队协管员B,两人合谋利用该漏洞骗取钱财。2010年4月份的一天,经人介绍,罗某找到A,让其帮忙处理交通违章。后A向B告知罗某违章车辆的牌照号码,由B将该车辆的违
-
征地程序中存在的漏洞及漏洞及完善后的补救措施有哪些澳门在线咨询 2022-02-15有关土地征收程序的立法比较简单、粗糙,在许多具体的制度设计上存在漏洞。具体表现在:(1)土地征收目的合法性审查没有纳入程序中。土地征收目的必须合法,必须是为了公共利益需要才能征收土地,这是国际上通行的原则,亦为我国法律所接受。但这一原则在实施过程中却受到了严重扭曲,表现在:一方面,我国对公共利益的界定不够明确;另一方面,公共利益在程序上没有保障,审批程序中没有征地目的合法性的专项审查,在征地公告中
-
利用系统漏洞出售个人信息获利20万判几年呢?辽宁在线咨询 2023-03-25还需要根据信息的内容和性质来量刑的。《刑法》具体规定如下: 第二百五十三条之一【侵犯公民个人信息罪】违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。违反国家有关规定,将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者提供给他人的,依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获
-
怎样调出有名合同漏洞江西在线咨询 2022-07-15就租房合同怎么填写这一问题,答案就是:一般住房公积金的提取三天就可以到账。而且公积金的提取每年只能提取一次,时间自己来定。住房公积金的提取材料:提取申请书,支取记录单,还有一个银行卡号,或者是住房公积金联名卡的卡号。住房公积金的提取程序: 1.职工向所在单位提出申请,并提供相应材料(证明) 2.由单位按规定审核同意后开具一式三联套写的“住房公积金提取申请书”,加盖预留印鉴后到所属管理办理提取手续。
-
买卖合同常见漏洞及漏洞青海在线咨询 2022-03-23买卖合同中经常出现因为对业务不熟悉或者谈判经验不足而在合同内容中出现漏洞,常见漏洞有: 1,质量约定不明确 2,履行地点不明确 3,付款期限不明确 4,违约责任不明确 5,付款方式不明确 6,履行方式不明确 7,计量方法不明确 8,检验标准不明确上面的漏洞出现多因为合同主文内容缺少或者约定不明,使用文字双方有争议等情况。