基金发起人是指为设立基金,采取必要的行为和措施,并完成发起设立基金的法定程序的机构。

a.发起人的权利

依照各国有关公司的立法，发起人的权利一般有：

1、从公司获得发起行为的报酬的权利;

2、设立费用偿还权;

3、投资的股份可以成为优先股;

4、特别的利益，如发起人可以优先认购新股，优先购买公司的产品，利用公司设备，在公司解散时优先分配剩余财产等。当然，发起人的这些权利要在公司正式成立后才能发生或具有法律上的意义。

b.发起人的义务

发起人在设立公司的过程中，也要承担相应义务，主要有：

1、组织对所设立的公司的前景进行可行性研究和论证;

2、认股并缴纳出资;

3、负责制定公司的章程并在章程上签字盖章;

4、通过一定方式筹集资金;

5、组织办理申请成立的有关手续;

6、召集创立大会;

7、选举公司的组织机构，等等。

c.发起人的责任

根据我国有关法律的规定，发起人的责任可分为《公司法》规定的责任、刑法规定的责任和其他法规规定的责任。

1.按照《公司法》第97条的规定;股份有限公司发起人应承担的责任有：在公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任;在公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任;在公司设立中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。

此条针对的是股份有限公司，但笔者认为应当同样适用于有限责任公司。此外，我国《公司法》未明文规定发起人对受损害的第三人(主要是公司债权人)是否要承担直接损害赔偿责任。

2.按照我国《公司法》第208条的规定，发起人未交付货币、实物或未转移财产权，虚假出资，欺骗债权人和社会公众的，责令改正，处以虚假出资金额5%以上、10%以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.我国《公司法》第209条规定，发起人在公司成立后，抽逃其出资的，责令改正，处以抽逃金额1%以上，5%以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《公司法》第208条和第209条规定的责任没有限于是哪类公司，应该理解为适用于两类公司。

4.刑事责任。根据修订后的《刑法》第159条规定：公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后，抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处虚假出资金额或者抽逃出资金额2%以上10%以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。