今年上半年，全市累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等安全事故3663起，死亡518人，受伤3784人，直接经济损失2237.6万元。其中道路交通死亡466人，工矿商贸类企业死亡51人、火灾死亡1人。全市安全生产形势依然严峻，一是道路交通累计发生了6起死亡3人以上的重大事

今年上半年，全市累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等安全事故3663起，死亡518人，受伤3784人，直接经济损失2237.6万元。其中道路交通死亡466人，工矿商贸类企业死亡51人、火灾死亡1人。全市安全生产形势依然严峻，一是道路交通累计发生了6起死亡3人以上的重大事故，重特大事故风险仍然居高不下；二是工矿商贸类企业事故死亡人数同比上升24.39%，呈现高发、多发、易发态势；三是液化气泄漏事故及燃气爆炸事故为我们敲响了警钟，危险品事故背后潜伏着巨大风险。

根据市政府主要领导的批示精神，从2006年9月5日至11月20日，在全市范围内集中力量，全面排查各类安全隐患，强化整治力度，逐项解决存在的问题，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。现将有关事项通知如下：

一、各区、各有关部门要高度重视安全隐患排查整治工作，把握安全生产工作主动权

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革、发展和稳定的大局，安全责任重于泰山。各区政府、各有关部门要切实贯彻安全发展的原则，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢牢把握住安全生产工作的主动权，把安全生产工作的立足点放在事故预防和隐患治理上，把有效防范各类事故作为安全生产工作的主体性任务，坚持关口前移、重心下移，把主要精力放在治理隐患、遏制事故、减少伤亡上。在各个重点行业和领域，都要针对突出问题和薄弱环节，深入开展安全隐患排查整治，坚决消除事故隐患。

二、明确重点，集中力量，全面排查整治各类安全隐患

各区政府、各有关部门要立即行动，制定方案，明确责任，明确重点，分工协作，从2006年9月5日开始，结合本辖区、本行业、本系统的实际，对消防火灾、道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、城市燃气、电力设施、市场安全、旅游安全、学校安全、事故多发企业等开展全面的安全隐患排查整治工作，坚决防范重特大事故的发生，下大力气遏制当前我市各类事故的高发态势。

（一）由各区政府牵头，全面排查和整治辖区内各类安全隐患。

（二）由市建设局牵头，重点检查建筑施工企业和建筑施工项目的安全生产工作，全面整顿在深建筑施工队伍。

（三）由市建设局牵头，燃气集团配合，进一步加大燃气行业的安全检查，集中力量打击、取缔非法燃气和野蛮施工、危及城市燃气公共设施的行为。

（四）由市交通局牵头，重点检查道路交通施工项目和道路交通运输经营企业、地铁、客运场站、港口码头作业企业的安全生产工作并协调铁路、民航部门开展铁路运输、民用航空的安全检查。

（五）由深圳海事局牵头，开展海上交通的安全检查。

（六）由市水务局牵头，重点检查水务工程施工项目的安全生产和水务设施的防汛安全工作。

（七）由市安监局牵头，重点开展危险化学品生产经营企业的安全检查，加大对事故多发企业的执法监察力度。

（八）由市质监局牵头，重点开展简易电梯、土锅炉等隐患设备及公众聚集场所特种设备的安全检查。

（九）由市贸工局牵头，重点开展电力设施、大型商场的安全检查。

（十）由市旅游局牵头，重点开展宾馆酒店、旅游景点、旅游企业的安全检查。

（十一）由市公安消防局牵头，重点开展人员密集场所的消防安全检查。

（十二）由市文化局牵头，重点开展网吧、公共文化娱乐场所的安全检查。

（十三）由市工商局牵头，重点开展集贸市场、批发市场的安全检查。

（十四）由市城管局牵头，重点开展市政公用设施、市政道桥、市政公园以及户外广告的安全检查。

（十五）由市建筑工务署牵头，重点开展市政府投资建筑施工项目的安全检查。

（十六）由市公安交警局牵头，进一步加大道路交通安全工作的整治力度。

（十七）由市教育局牵头，重点开展各级各类学校、幼儿园的安全检查，并在新学期开学初组织一次校车安全、学校食堂饮食卫生及用电用气安全专项检查整治活动。

（十八）其他各部门也要在本系统、本行业内组织开展安全检查。

三、排查整治安全隐患的时间及步骤

本次全市安全隐患排查整治行动分三个阶段（9月5日—11月20日）。

第一阶段为组织发动阶段（9月5日—9月10日）。由各区政府、各有关部门分别制定工作方案，召开宣传动员部署会议，明确分工，分清职责，做好排查整治的准备工作。

第二阶段为排查整改阶段（9月11日—11月10日）。各区政府、各有关部门对本辖区、本行业、本系统的各类安全隐患进行全面排查摸底，并将安全隐患项目名称、地点、隐患具体内容、整改措施、整改期限、整改责任单位、整改责任人列表，并按照隐患大小（分重大和一般两类）及隐患类别统计造册，于11月10日前报市安委办备案（附电子文档）。针对排查发现的各类安全隐患，发放责令整改通知书，限定整改期限，督促责任单位制定整改方案，落实整改措施，坚决消除安全隐患。

第三阶段为总结督查阶段（11月11日—11月20日）。由各区政府、各部门对排查整治的工作情况进行认真总结，形成书面材料，于11月15日前报市安委办（附电子文档）。市安委会组织督查组，对全市安全隐患的排查整治情况进行督查。

四、工作要求

（一）各区政府、各有关部门要高度负责，精心组织，周密部署，落实责任，主要领导要亲自抓，亲自带队深入一线开展排查整治工作，对本辖区、本行业、本系统存在的重大危险源和可能发生重、特大事故的重点单位、重点部位要进行重点排查整治。

（二）对排查出的安全隐患，区政府和有关部门要责令责任单位限期整改，对拒不整改或逾期未整改的，区政府和各有关部门要依法对责任单位进行严肃处理，隐患严重的，要责令停产、停业整顿，直至责令关闭。各区政府、各有关部门负责本辖区、本行业、本系统重大安全隐患单位的整改督办工作，对排查中发现的重大安全隐患，要强化整改力度，及时掌握整改情况，集中人力、物力、财力，逐级逐层落实责任，逐个研究和论证整改意见，逐个落实经费、人员和措施，逐个攻坚克难，高效率、高质量地完成重大安全隐患整改工作。

（三）安全隐患排查要全面，安全隐患整治要坚决、彻底。对漏查、瞒报和整治不彻底的，要依法追究相关人员的责任。

2006年8月31日

附件：1.深圳市安全隐患排查整治登记表（略）

2.深圳市安全隐患排查整治统计表（略）（电子表格可在http://www.szsafety.gov.cn/网站下载）

3.填表说明（略）