怎样防范地方债务风险
来源:法律编辑整理 时间: 2023-03-13 14:52:46 206 人看过

首先,对地方政府进行一些压力测试。

地方债务出现危机往往是由于地方政府负担不起债务,主要原因包括:经济增长放缓,地方收入减少;真实利率上升,还债成本增加;房地产泡沫破灭,土地出让金减少。建议对地方政府进行类似的压力测试,分析上述因素如若恶化,各地政府的承受能力。

其次,进行更细致的成本效益分析。

课题报告对化解地方政府债务风险提出了若干对策,建议对每种对策的长短期成本和效果做些分析比较,以利政府决策时参考。

再次,更加关注真实利率和通货紧缩。

课题报告把通货膨胀导致利率提高作为引爆地方债务风险的条件之一,此点有待商榷。发生通货膨胀时,一般经济发展情况较好,地方税收增加,而且地价会较高,地方土地出让的收入也会增加,同时,真实利率也会较低,因此,发生债务的风险可能性较小。相反,当发生通货紧缩时,上述三个因素都可能会往相反的、不利的方向演变,发生地方债务的风险可能更高。

改革开放来,中国取得了了不起的成绩,是唯一没有发生严重系统性金融危机的新兴大国。展望未来,我们仍然具有相当大的发展潜力。当然,居安思危,不能因为拥有有利条件,就不高度重视可能出现的风险。国内学界和国外一些关心中国的人,普遍认为房地产和地方政府债务是引爆中国金融危机的风险点。这两个领域的风险之所以会引发大的金融经济危机,主要与金融体系有关。

一、个人房屋抵押贷款风险

1、个人房屋抵押贷款违约风险

违约风险包括被迫违约和理性违约。被迫违约是指借款人的被动行为,支付能力理论认为导致被迫违约是因为支付能力不足。这说明借款人有还款的意愿,但无还款的能力。理性违约是指借款人主动违约,权益理论认为在完善的资本市场上借款人可仅通过比较其住房中的特有的权益与抵押贷款债务的大小,作出违约与否的决策。当房地产市场价格上升时,借款人可以转让房屋还清贷款,收回成本并能挣取一定的利润;当房地产市场价格下降时,借款人为了转嫁损失,即使他有偿还能力,他也主动违约拒绝还款。

2、个人房屋抵押贷款流动性风险

流动性风险是指资金短存长贷难于变现的风险,流动性是银行保证资产质量的一条重要原则。现如今流动性风险体现在两个方面,一是目前我国的住房贷款主要来源于公积金和储蓄存款,银行吸纳的储蓄存款属于短期存款,一般只有三五年,而住房抵押贷款却属于长期贷款。这种短存长贷的行为使银行的流动性非常低,继而带来流动性风险。二是银行持有的资产债权不易变现,极易导致流动性风险。造成银行可能丧失在金融市场更有利的投资机会,增加机会成本带来的损失。

3、个人房屋抵押贷款经济周期风险

经济周期风险是指在国民经济整体水平周而复始的波动过程中产生的风险,相比其他产业,房地产业对于经济周期具有更高的敏感性。经济扩张时,居民收入水平提高,市场对房地产的需求量增大,房屋的变现不成问题,银行与个人都对未来充满乐观的预期,银行发放的住房抵押贷款数量也急剧增加。经济萧条时,失业率上升,居民的收入急剧下降,大量贷款无力偿还,即使已将房屋抵押给银行,也因为房地产业的疲软无法变现。这时抵押风险转变为银行的不良债权和损失,银行则面临大量的“呆坏账”,极易导致银行的信用危机甚至破产。

4、个人房屋抵押贷款利率风险

利率风险是指利率水平的变动给银行资产价值带来的风险,它是由其业务短存长贷的资本结构所决定的,利率的波动无论是涨还是跌对银行都会带来损失。如果利率上涨,住房抵押贷款的利率也随着上调,就可能增加借款人的偿贷压力,借款额度越高,借款期限越长,其影响程度也就越大,从而增加了违约风险。如果利率下降,借款人又有可能从当前资本市场融资或以低利率重新借款来提前偿还贷款,给银行带来风险,主要表现在,提前贷款的发生使得住房贷款的现金流量发生不确定性,给银行的集约化资产负债带来一定的困难。

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2025年03月12日 22:55
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