一、国有企业改制失败的主要表现及其原因是什么

国有企业改制失败的主要表现包括改制过程受阻、改制后企业经营状况未达预期、国有资产流失严重等。其背后的原因复杂多样，具体可归结为以下几点：

1．改制方向不明确或决策失误是改制失败的常见原因。国有企业在改制过程中，若未能准确把握市场趋势和企业自身实际情况，便容易导致改制方向偏离正轨，进而影响改制效果。

2．来自国企原出资人、管理经营者以及新股东或资产受让人的不当行为也是改制失败的重要原因。

3．国家政治、法律环境的变化以及原企业债权人的权利主张等因素也可能对改制产生影响，甚至导致改制失败。

二、国企改制法律风险有哪些

国企改制面临的法律风险广泛而深远，主要涵盖以下几个方面：

1．民事责任风险：包括因改制行为导致的财产损失、合同违约等民事责任。例如，因资产评估不实或债务隐瞒导致的债权人受损，需承担相应赔偿责任。

2．行政责任风险：改制过程中若违反行政法规或政策，可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。

3．刑事责任风险：对于涉及贪污、受贿、挪用公款等犯罪行为的改制相关人员，将依法追究刑事责任。

4．特定主体风险：不同主体在改制过程中面临的风险各异。原企业出资人可能因国有资产流失而受追责，债权人可能因债权未得到妥善处理而受损。

5．外部风险：包括国家政治、法律环境的变化对改制进程的影响，以及社会舆论、员工情绪等因素对改制效果的干扰。

三、如何防范国企改制法律风险

为有效防范国企改制法律风险，可采取以下措施：

1．明确改制方向与目标：在制定改制方案时，应充分考虑市场趋势、企业实际情况及未来发展需求，确保改制方向正确、目标明确。

2．加强资产评估与审计：确保资产评估与审计过程公正、透明，防止资产评估不实或国有资产估价虚高。同时，加强对隐形债务的清查与处理。

3．完善改制程序与制度：严格遵守国家法律法规和政策要求，完善改制程序与制度，确保改制过程合法合规。

4．加强沟通与协调：与政府部门、债权人、员工等各方保持密切沟通与协调，及时解决改制过程中出现的问题和矛盾。

5．建立风险预警与应对机制：建立健全风险预警与应对机制，对可能出现的法律风险进行提前预判和有效应对。

6．强化法律意识与培训：加强企业员工的法律意识培训，提高其对改制法律风险的认识和防范能力。

7．寻求专业法律支持：在改制过程中积极寻求专业律师或法律顾问的支持与指导，确保改制行为的合法性和有效性。