集体土地使用证和国有的区别：

1．所有权不同：国有土地使用证的所有权归国家所有，集体土地使用证的所有权归集体所有；

2．使用人不同：国有土地使用人可以是任何单位和个人，集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业；

3．土地用途不同：国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等建设（用途广泛），集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房；

4．使用权类型不同：国有建设用地使用权类型为划拨、出让、租赁、授权经营等，集体建设用地使用权类型为拨用宅基地，

5．使用年限不同：国有建设用地有使用年限（划拨土地除外），集体建设用地没有使用年限。

集体土地使用证能转国有的吗？

集体土地使用证实可以转成国有的。

具体的办理程序：

《国有土地使用证》办理程序根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请书——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理

1、土地登记申请书；

2、单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；

3、土地权属来源证明材料（政府材料）；

4、初始登记颁发的土地证书；

5、地上附着物权属证明；

6、建设用地批准书（土地违法案件行政处罚决定书）；

7、批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。申请者提交以上资料后，国土资源部门派员进行地籍权属调查，符合规定的在

20个工作日内给予办理并报县人民政府审查批准，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

国有土地使用证的重要性

《土地使用证》是非常重要的物权，不按合同办出《土地使用证》就是开发商违约和对业主“权力”的侵犯。

《国有土地使用证》不仅是住宅不动产的物权的组成部分，而且是更重要的组成部分。

1、缺少《土地使用证》，不动产的“物权”不完整。因为《房地产管理法》第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，这说明房地产的“物权”包括房屋所有权和土地使用权两方面。业主买的房地产包括房屋所有权和土地使用权，而现在开发商只把房屋所有权给了业主，而土地使用权没有交给业主。

2、缺少《土地使用证》，房地产的转让中涉及土地使用权的部分不发生法律效力。《民法典》第二百零九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力”。没有《国有土地使用证》，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。

3、缺少《国有土地使用证》房地产价值严重缩水。按照《民法典》第三百五十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。这一条规定使原本只有70年寿命的住宅，得到“自动”延长。使“住宅”的传世私有财产性质，以法律的形式确立下来。但是如果买的房子没有《国有土地使用证》，就没有土地使用权，更不能“传世”，这样的房子还有多少价值呢

《土地管理法实施条例》第四条农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。