土地使用权和土地所有权的定义及差异
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地权和所有权是两种不同的法律概念。它们的差异主要表现在所有权主体和使用权主体以及各自的权益上。 在所有权方面,国家以及农村集体通常是国家和农村集体所有者,而不是组织机构或个体公民。使用权则更为广泛,包括政府部门、企业、农村集体和公民等。 在权利内容方面,所有权涵盖占有权、使用权、收益权以及处分权,属于财产权,具有绝对性、排他性和有序性。而使用权则受到很多限制,仅能享有占有、使用、收益和有限处分权,且在行使使用权时必须遵守特定限制和条件。 在处分权方面,所有权持有者可以对土地实施终极处置,例如出售、赠与或遗赠等。而使用权通常无此权力,仅能在法律许可的范围内行使。 在使用方式方面,所有权持有人可以依法对土地进行全面占有、使用、收益和处分。而使用权持有人则需要依据国家法律、文件和合同规定,在法律许可的范围内使用土地。 综上所述,所有权是更全面的权利,覆盖土地使用的全过程;而使用权则是受到限制的权利,使用者需要遵守相关法律法规。
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一、国有土地使用权的转让方式： 1、狭义的国有土地转让 狭义的转让就是单纯指的国有土地使用权的转让，指的是第一次从国家那里获得土地使用权的单位或者个人在拿地之后将土地使用权按照法定的年限出让或者出租给个人或者其他单位，并收取相关费用。转让主体是取得国有土地使用权的土地使用者。 2、广义的国有土地转让 广义的“国有土地转让”是包括了“转让”和“出让”两种方式的。 国家把土地的所有权以一定的年限出让给使用者(比如开发商)，使用者向国家缴纳土地使用权出让费。出让的主体是国家。 条件是没有很多限制的，通过了招标拍卖就可以签订合同缴纳出让金办证完成出让，而转让则每个地区有自己的条件限制，还需登记过户才行。 二、集体土地使用权的转让方式 集体土地使用权的转让则又是另外一种情况，这里的转让指的是农村土地流转方式中的一种，在“三权分置”下——土地所有权、土地承包权、土地经营权，将土地承包权和经营权一起从原来的土地承包农户那里转让给他人，这个过程是不涉及“集体土地所有权”的变化的。 而且由于农村集体土地的特殊性人，如果转让对象是户口买药在该村的“外村人”，那么是需要召开村民代表大会进行表决同意，获得2/3以上的同意票数才能进行转让交易。
根据《土地管理法》等法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 农民集体所有有三种形式：一是村农民集体所有；二是村内两个以上农村集体经济组织所有；三是乡（镇）农民集体所有。 对农民集体所有的土地，土地所有者或者发包者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记，确定农民集体所有的土地的权属性质、面积、坐落，核发集体土地所有权证书，确认所有权。 如有争议，可要求县级人民政府土地行政主管部门确认所有权，或者向人民法院提起确权之诉。
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