丽水政策扶持破解“80后律师”执业难题

律师是维护社会公平正义，促进依法治国，服务社会主义市场经济健康发展和社会和谐稳定的一支重要力量，然而青年律师，特别是一些“80后”律师普遍存在收入较低、创业困难、缺少培养等问题，已经影响到其生存。浙江省丽水市地处浙江西南山区，通过推动律师行业发展，有效破解了80后律师的执业难题。

连续3年补贴让青年律师执业有保障

“只要是新增初次执业律师，就可以享受扶持金5000元，连续3年。这让我们青年律师执业更有保障！”丽水万通律师事务所的‘80后’律师王新强今天告诉记者，“2002年第一次司法考试的时候，我就通过了。但实习期间案源不多，不能解决吃饭问题，只能够维持自己的生活。”

来自丽水市司法局律师管理处的调查显示，目前，丽水市初次执业律师的月平均工资在800元左右，有些甚至没有工资。特别是执业前3年，由于收入低、没有案源，不少青年律师入不敷出。

“近年来，丽水市加大对青年律师的培养，通过政策扶持，加大政府投入，对新增初次执业的律师实行财政补贴，帮助他们走出执业初期的困境。”丽水市司法局局长陈满兴告诉记者。“目前，丽水市财政对丽水新增初次执业律师补贴标准为每人每年5000元，补贴期为3年，律师初次执业最高可享补贴1.5万元！”

新设律师所3年最高可补贴6万元

“现在好了，政府每年给新设律师事务所补贴两万元，让我们‘80后’律师的创业信心更足了。”张建超律师高兴地对记者说。生于1982年的他，去年和朋友一起合伙成立了一家律师事务所，打算自己当合伙人。

从2009年开始，丽水市为了激励青年律师创业的决心和信心，出台了一系列扶持律师业发展的措施，在《关于加快律师服务业发展的意见》中，特别明确对新增初次律师事务所补贴标准为每所每年两万元，3年累计6万元。

“新设律师事务所3年最高可享补贴6万元，这对律师事务所发展来说是一个重大的利好消息。”丽水市律师协会会长李光耀给记者算了一笔账。现在，在丽水开办一家律师事务所，每年的办公场地、水电费、日常办公的成本支出最少要5万多元。政府前3年每年两万元，可以帮助律师事务所解决发展初期的资金瓶颈难题。

每年20万培训经费为青年律师充电

这个月，律师张东明都要在杭州、丽水两地来回跑，因为最近丽水市司法局和市律师协会安排他和其他几名80后律师参加杭州的一个短期青年律师培训班。“要感谢青年律师培训计划，我现在一边工作，一边充电，做实习律师是我最困难的时期，我要坚持下去。”张东明给自己鼓劲。他刚刚大学毕业，现在是丽水一家律师事务所的实习律师。

随着社会经济的飞速发展，律师执业所涉及的领域不断拓宽。过去那种靠个人摸索和师徒帮带的方式，很难适应当前律师行业的发展。但是，如果由律师事务所出资培训青年律师，难度又比较大。

以张东明为例，张东明所在的律师事务所是一家小规模的律所，2008年成立，律师8名，有3名实习律师。律师事务所除房租水电费、人员工资和缴纳相关税费之后，人均可支配的总收入仅两万元左右。

“对刚起步的律师事务所来说，基本上不可能为青年律师提供培训的经费。”陈满兴告诉记者，针对这个问题，丽水市每年安排20万专项经费，用于律师的充电和青年律师的培训，促进青年律师的快速成长。

记者手记

浙江丽水作为欠发达地区，破解“80后”律师执业难题，大力发展律师服务业，投入是值还是不值？在采访中，丽水市市长卢子跃告诉记者：“加快律师业发展，是当前欠发达地区发展的重要选择，我们把律师业作为现代服务业中的重要行业加以扶持和发展。一方面抓经济效益，另一方面抓社会效益。通过‘政府购买服务’等方式调动律师服务经济社会发展。”

记者在采访中了解到，这些年来，律师为丽水的和谐发展作出了巨大的贡献，仅去年丽水律师就参与人民调解、纠纷排查18471件，其中参与处理重大敏感事项法律服务工作35起，涉及金额8.51亿元，涉及人员7.2万人。