不起诉决定的适用范围是：

1、情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪；

2、犯罪已过追诉时效期限的；

3、经特赦令免除刑罚的；

4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

5、犯罪嫌疑人死亡的；

6、其他法律规定免予追究被告人的刑事责任的。凡是不起诉的案件．应制作不起诉决定书。

适用不起诉决定时，应当综合考虑下列因素：

1、犯罪事实方面的情况。包括犯罪的手段、对象、危害后果、动机、目的等；

2、犯罪嫌疑人的个人情况。包括性格、年龄和境遇、个人的恶性、改造的难易、身体对刑罚的承受能力、提起公诉对犯罪嫌疑人的职业、工作单位和家庭可能带来的影响等；

3、犯罪后的情况。包括作案后是否有逃跑、隐匿或者毁灭证据的行为、有无悔改表现、是否积极赔偿损失等；

4、被害人处分权的行使状况。即被害人是否愿意接受人身、财产损害赔偿调解协议，是否同意不追究刑事责任。

相对不起诉是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时，依法作出不起诉的决定。

对不起诉决定不服的救济

不构成犯罪下不起诉决定，是对错误刑事拘留、错误逮捕的依法确认，被羁押人可以依据该不起诉决定书，依法提起国家赔偿申请，获得限制人身自由赔偿金。该不起诉决定书是被羁押人提起国家赔偿的基础，被羁押人对该不起诉决定书不会提出异议。

不追究刑事责任下的不起诉决定书，不是对错误刑事拘留和错误逮捕的依法确认，被羁押者不能直接进入国家赔偿程序，从而获得限制人身自由赔偿金。并且，被告人、犯罪嫌疑人，以不被追究刑事责任而不被起诉，不是因为他们的行为不构成犯罪，而是基于刑事诉讼法及其他法律规定不予追究刑事责任。对于被告人、犯罪嫌疑人而言，面临着两个方面的问题：一是不追究刑事责任，一是不能进入国家赔偿程序。如果被告人、犯罪嫌疑人对不追究刑事责任不起诉决定不服，应如何获得救济。对此，刑事诉讼法有专门规定。

刑事诉讼法第一百四十六条规定：“对于人民检察院依照本法一百四十二条第二款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后7日内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。”被不起诉人可以申诉。

如果人民检察院经复查，改变原不起诉决定认定的“对于犯罪情节显著轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚”，而以不构成犯罪为由作出不起诉决定，则被羁押人可以此新的不起诉决定提起国家赔偿申请，获得限制人身自由赔偿金。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条【法定不起诉的条件】犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

【酌定不起诉的条件】对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

【不起诉案件的处理】人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。