企业如何应对税务专项应该如何检查
来源:互联网 时间: 2023-05-04 20:01:36 249 人看过

根据国家税务总局的工作安排,今年将继续在全国范围内进行税务专项检查。税务专项检查不同于日常检查,税务专项检查在检查范围、检查力度、监督管理、定性处理等方面,其标准和要求将会更高,检查将会触及到企业的各个方面和层次,通过检查将会暴露出企业隐含的诸多涉税问题。因此,对于这次税务专项检查,被查企业应当高度重视,并采取必要的应对措施,切实维护自己的合法权益,尽量减少经济损失。

一、查前做好自查自纠工作,尽早排除涉税风险。

企业要充分认识到此次税务专项检查的严肃性和紧迫性,不应当抱有任何侥幸心理,而应当未雨绸缪,提前做好充分准备,积极应对即将面临的税收专项检查。对企业可能存在的涉税问题,切不可听之任之,最终造成严重的经济损失。而应当尽早着手,在接受税务检查之前,根据企业自身的生产经营特点、财务核算情况和纳税申报情况,依据有关税收法律、法规的规定,认真排查企业可能存在的涉税风险点,积极做好自查自纠工作,尽量采取补救措施,提前排除有关涉税风险,以便轻松迎接即将来临的税收专项检查。

二、要审查税务检查的合法性,要求有利害关系的检查人员回避检查。

税务机关在对企业进行检查时,都要依法向企业下达正规的《税务检查通知书》,检查应当由两名以上检查人员共同实施,并向被查对象出示税务检查证。因此,如果检查人员没有依法下达《税务检查通知书》,或者没有出示税务检查证,企业就可以拒绝检查,以防止个别人员滥用检查权利,侵害企业的利益。

如果被查企业与检查人员存在厉害关系,担心检查人员滥用职权、趁机对企业进行打击报复,被查企业可以向该税务稽查局要求相关检查人员回避。尽管是否回避的最终决定权在稽查局局长,但是如果有厉害关系的检查人员没有回避,并且检查人员存在滥用职权、故意打击报复的行为,给企业造成了经济损失,被查企业可以收集相关证据,以备将来依法行使陈述申辩、听证、复议和诉讼的权利,维护自己的合法权益。

三、积极陈述申辩,提供有关资料,尽早澄清事实。

被查企业通常都是在收到《税务行政处罚事项告知书》之后才进行陈述申辩,其实在税务机关作出处罚决定之前,随时都可以陈述申辩。并且不仅可以在查后对拟处罚决定进行陈述申辩,而且在查中就可以对涉税问题进行陈述申辩。被查企业如果对检查人员认定的某项违反事实有异议,应当尽可能同时提供不同的证据和依据,争取双方在将案件移交到审理环节之前就澄清事实,尽早避免错案发生,减少经济损失;另外,被查企业如果对既成偷税行为不是主观故意,也可以在陈述申辩的时候讲明情况,请求税务机关能够给予最低额度的罚款,以便争取将损失降到最低程度。

四、对违法取得的证据,不予认可涉及的违法事实。

《税收征收管理法》规定,税务稽查人员调查取证时,不得违反法定程序收集证据材料;不得以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取证据材料。在法律上,违法取得的证据不能作为定案依据,被查企业对涉及的违法事实可以不予认可。如果将来税务机关依据这些证据进行处理、处罚,被查企业可以依法要求听证、复议或诉讼,以避免给自己造成损失。

五、认真审核《税务检查工作底稿》,慎重签署企业意见。

《税务检查工作底稿》是检查人员对违法事实所涉及的业务情况和数据进行的描述,也是证据的组成部分。因此,企业对《税务检查工作底稿》要慎重对待,不能草率签下“情况属实”的字样,在上面签署意见之前要首先根据《税务检查工作底稿》上所涉及的业务和数据,查找企业相关的会计资料,认真核实,务求准确,然后再根据核对的情况签署企业的真实意见。

六、可以采取预缴涉案税款,尽量减少经济损失。

在税务检查中,只要发现被查企业有未按期缴纳或者解缴税款的行为,就必然要根据《税收征收管理法》的规定对少缴纳的税款加收万分之五的滞纳金。虽然滞纳金在计算比例上是很低的,但是如果滞纳税款的时间较长,就可能对滞纳金累积成一个很大的数额。

税务检查人员从查出涉案税款到最终下达《税务处理决定书》,必须严格按照稽查规程履行一系列检查工作程序,这个过程需要一段时间,这样必然要延长滞纳税款的时间。

因此,被查企业在检查中要积极、主动地与税务检查人员进行沟通,沟通的目的不仅是要及时澄清一些非违法问题,而且还可以从中了解在检查中所涉嫌的违法问题的情况。被查企业对于税务机关查出的税款,如果在将来可能的听证、复议和诉讼中胜算把握不大,其滞纳的每一天都要加收不菲的滞纳金,被查方就应当考虑在收到《税务处理决定书》之前、甚至在检查过程中就尽早缴纳有关税款,以尽量缩短滞纳税款的时间,争取少加收滞纳金的结果。被查对象在检查中就预缴涉案税款,也是积极配合检查的态度,还可以争取税务机关酌情对违法行为从轻处罚。

七、依法行使权利,不要错过时机。

被查企业除享有陈述申辩权利之外,对罚款还享有听证、复议和诉讼的权利,对税款和滞纳金享有复议和诉讼的权利,行使这些权利都有时间上的限制,被查企业在相继收到的《税务行政处罚事项告知书》、《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》上都有告知行使相关权利的途径、条件和期限,如果被查企业对其中的事项仍有异议,切记不要错过行使相关权利的最佳时机。

八、被强制执行,要防止财产非正常损失。

被查企业如果未按照规定的期限缴纳或者解缴税款,经责令限期缴纳而逾期仍未缴纳的;或者对罚款逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的,税务机关可能要依法采取强制执行措施。在这个过程中,被查企业虽然处于被强制执行的不利地位,但仍要关注自己的正当权益不能收到侵害,一是扣缴存款不能超过应纳税款、罚款和滞纳金的总金额;二是税务机关在对财产进行变现时,要按照法定的变现顺序进行,不能随意选择处理财产的方式,造成低价处理财产,使被查企业蒙受额外经济损失;三是拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及拍卖、变卖等费用后,剩余部分应当退还被执行人。如果税务机关采取强制措施不当,给被查企业造成了经济损失,被查企业可以进行复议或诉讼,要求税务机关对造成的损失进行赔偿。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月09日 03:05
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多强制执行相关文章
  •  如何在税务检查中应对虚假的发票?
    如果税务机关在检查过程中发现企业所开的发票存在造假的情况,但业务本身是真实的,建议与原业务提供方进行沟通,并要求其重新开具合法的发票。根据税务机关要求,增值税专用发票需要做增值税进项税额转出处理,企业所得税不得作为税前扣除凭证。待取得合法发票后重新进行增值税进项税额抵扣和企业所得税税前扣除。如果税务机关在检查过程中发现企业所开的发票存在造假的情况,但业务本身是真实的,那么建议与原业务提供方进行沟通,并要求其重新开具合法的发票。同时根据税务机关要求,是增值税专用发票的,做增值税进项税额转出处理。企业所得税不得作为税前扣除凭证。待取得合法发票后重新进行增值税进项税额抵扣和企业所得税税前扣除。 发 现 企 业 发 票 造 假 , 税 务 建 议 如 何 操 作 ?根据我国税收征管法规定,企业应当按照规定向税务机关申报、缴纳税款。如果发现企业存在发票造假等违反税法的行为,税务机关应当依法进行调查
    2023-09-05
    452人看过
  • 税务局查账,企业应该作何准备
    当税务局通知要到检查时,你首先要搞清楚,来的是国税局的,还是地税局的?1、如果是国税局的,那就是主要检查增值税的计交情况和企业所得税:(1)增值税的话,你应该准备好如下资料:A、本年度的销售收入;B、销项税额分月总计;C、进项税额分月总计;D、进项税额转出数的分月总计;E、是否有留抵税额;F、本年度应交增值税;G、本年度已交增值税;H、是否有欠交现象;J、每个月的进项抵扣联、表;K、每个月的发票使用明细表;L、每个月的应交增值税申报表;M、计算一下本年的税负率(本年应交增值税÷销售收入);N、看一下去年全年的税负率;O、如果今年税负率低于去年的税务率,应该考虑一下原因,并准备一个书面的说明书。(2)企业所得税的话,你应该准备好如下资料:根椐《企业所得税税前扣除办法》对照一下自己企业的财务情况,主要有这么几种问题:A、是否有计税工资已提未发现象?(如有,会让税务局贴作利润而补交所得税);B、
    2023-05-05
    284人看过
  • “营改增”企业该如何应对?
    和营业税相比,增值税管理最大的特点是国家通过金税工程系统利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业增值税纳税状况进行严密监控,是以票控税的最为典型税种。而从以往来看,包括房地产、建筑、金融、生活服务业无不是发票问题最为突出的领域,在此背景下,营改增后,房地产、金融等企业对增值税的管理应该更加规范,着力防范涉税行政和刑事法律风险。与此同时,营改增后,房地产、建筑业将适用11%的税率,金融、生活服务业适用6%的税率,相比较于营业税制下的3%、5%(生活服务业中的娱乐业3%-20%),均有较大幅度的提升,国家层面的减税重在整体,侧重于中小企业,具体到具体企业是有增有减,因此提升税务管理的水平和税务筹划能力非常重要。一、抵扣凭证管理营改增后,一般纳税人当期应纳增值税依据销项税额—进项税额计算得出,因此,在销项税额既定的情况下,企业增值税税负取决于进项税额的大小。依据现行税法规定,纳税人
    2023-06-07
    89人看过
  • 服务企业应该如何建账
    服务业也称为第三产业,泛指那些对外提供劳务服务的企业,因它提供的并非是产品商品,而是一种劳务服务,所以我们称之为服务企业。它包括交通运输业、建筑安装业、金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、娱乐业、旅游服务业、仓储保管业、仓储租赁业、代理业、广告业等。虽然服务业服务项目很多,但由于在会计核算上,成本核算比较简单,所以账簿设置相对也较简单。一、现金日记账和银行存款日记账现金日记账与银行存款日记账的建立同工业与商业企业相同,使用方式与登记方式也完全相同。二、总分类账簿服务企业要设置的总账业务较之工业企业和商品流通企业所需要设置的总账要少,但也需设置“现金、银行存款、短期投资、应收账款、其他应收款、存货、待摊费用、长期投资、固定资产、累计折旧、无形资产、开办费、长期待摊费用、短期借款、应付账款、其他应付款、应付工资、应付福利费、应交税金、其他应交款、应付利润、实收资本(股本)、资本公积、盈余公积、
    2023-06-14
    353人看过
  • 新个税专项扣除应该如何扣除
    首先专项附加扣除,是指个人所得税法规定的子女教育、、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、老人等6项专项附加扣除。1、子女教育人的子女接受全日制学历教育的相关支出,按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段的子女,按本条第一款规定执行。父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除,也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除,具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。2、继续教育纳税人在中国境内接受学历(学位)继续教育的支出,在学历(学位)期间按照每月400元定额扣除。同一学历(学位)继续教育的扣除期限不能超过48个月。纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的支出,在取得相关证书的当年,按照3600元定额扣除。3、大病医疗在一个纳税年度内,纳税人发生的与基本医保相关的医药费用支出,扣除医保报销后个人负担(指医保目录范围内的自付部分)累
    2023-03-17
    470人看过
  • 被投诉到12315,企业应该如何应对
    12315是消费者投诉是一个平台,当消费者权益受到损害时,是可以拨打12315进行投诉的。如果商家的行为违反了相关的工商行政管理法律法规,如果查证属实,12315会召集消费者和商家进行调解。至于消费者能否得到赔偿,因为12315并没有执法权,就要看调解结果了。如果涉及严重质量问题的话,他们会把相关情况通报行政部门,由行政部门进行查处。相关部门会对商家的行为进行调查,并依据调查结果对商家(企业、商户)进行行政处罚。包括吊销营业执照、罚款、没收违法所得、责令停业等等。遭人恶意投诉到12315的,处理投诉的相关负责人应当找到12315的业务部门,听取他们的意见,全面了解事实,只有这样才能正确的作出下一步处理方案,还主动联系欲报道投诉事件的媒体,告知事情的缘由,并出示相应的证据,要求媒体停止此事件的报道。律师补充:12315消费者投诉应该具备的内容:①应该向消费者协会书面投诉,有些消费者协会也可以
    2023-05-06
    411人看过
  • 民营企业应该如何办理年检
    年检的主要内容包括:企业登记事项的实施和变更情况;股东或投资者的出资或提供合作条件情况;企业对外投资情况;企业设立分支机构情况;企业的生产经营。企业申请年检,必须提交下列文件:年检报告、营业执照复印件、企业法人年度资产负债表和损益表;登记机关审核期间,可以根据情况要求企业提交补充材料和有关文件,也可以要求企业法定代表人和有关人员说明情况。年检的基本程序如下:(1)企业申请并提交年检报告和其他有关材料。登记机关对年检材料进行验收。(3)企业缴纳年检费。登记机关应当加盖年检标志和印章。(5)登记机关应当交回企业营业执照。在年检中,登记主管机关主要审查以下内容:企业使用的名称是否与核准的企业名称一致;企业主要办公场所所在地是否与登记主管机关核准的住所一致;企业变更法定代表人的决议或者决定作出后,是否按照规定办理变更登记;企业是否按照规定办理了变更登记;公司实收资本与注册资本是否一致;有限责任公司
    2023-05-02
    79人看过
  • 企业兼并后该如何应对债务负担
    一、企业兼并后该如何应对债务负担企业兼并后应对债务负担的方式是:可以由合并之后新成立的公司或者存续的公司解决,法律规定,公司合并的,则原来的公司债务由合并后存续或者新设立的公司承担,如果公司分立的,则原来的债务由分立之后的公司承担连带责任。根据《中华人民共和国公司法》第一百七十四条公司合并时,合并各方的债权、债务,应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。《中华人民共和国公司法》第一百七十六条公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是,公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。二、企业兼并协议怎么写企业兼并的协议写法如下:1.协议抬头写明“兼并协议”;2.写明兼并方与被兼并方企业的基本信息,法人代表的身份信息;3.兼并的方式,兼并后各方资产、以及债权债务的如何处置;4.双方的权利与义务,违约责任;5.双方签字并写明时间。《中华人民共和国公司法》第一百七十三条公司合并
    2023-05-14
    113人看过
  • 企业应该如何避免专利纠纷
    1、商业单位在与供货方签订合同时,应当将有关专利侵权免责条款写入合同中,如在合同中增加“假如商业单位因出售由供货方供给的产品而导致专利侵权的,由供货方承当悉数职责。”条款。2、假如收到专利权人宣布的专利侵权警告函后,要求专利权人供给相关的由国家知识产权局布告的专利文件、证明该专利权有效的证明材料以及专利权人的有关依据材料(单位申请专利的,法人证明;个人申请专利的,身份证证件),并立刻通知涉嫌侵权产品的制作单位。3、经剖析专利侵权有可能建立的,除非该产品制作商不仅书面、而且也有经济能力确保出售单位的出售行为一旦构成专利侵权、由其承当悉数的补偿职责,通常情况下出售商最好先行中止出售该涉嫌专利侵权产品。4、商业单位若收到人民法院作出的确定专利侵权构成的收效判决书、或许办理专利作业的部分(当地知识产权局或专利办理局)作出的确定专利侵权构成的已收效的处理决定书,除供货商有新依据供给外,一般情况下,应
    2023-03-01
    384人看过
  • 企业应该如何处理或有事项
    随着我国经济运作形式的多样化以及证券市场的发展,或有事项越来越多,在会计核算中也经常面临某些不确定因素,需要会计人员做出分析和判断。同时,随着市场经济的充分发展和市场风险的加大,企业经营者经常利用或有事项操纵利润,粉饰业绩,隐瞒风险,误导投资者、债权人以及国家证券主管部门。由于或有事项的特殊性,企业在处理时应注意以下问题:首先是确认。对于损失性或有事项引起的义务,应明确其是否符合三个条件:该义务是企业承担的现时义务;该义务的履行很可能导致经济利益流出企业;该义务的金额能够可靠地计量。如果或有事项引起的义务能够同时满足以上三个条件,应确认为一项负债,作为“预计负债”列入资产负债表,相应的或有损失列入利润表。不能同时满足三个条件的义务,作为或有负债,不能在表内予以确认。对于收益性或有事项引起的或有资产,按照谨慎性原则的要求,不能予以确认。但当或有收益基本确定能够实现时,应作为资产单独确认。其次
    2023-02-08
    54人看过
  • 中国企业该如何应对国际税收改革?
    税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目最新15项成果获绿灯,标志着国际税收体系将发生根本性变革。面对新的国际游戏规则,积极布局走出去战略的中国企业该如何适应?BEPS项目是由二十国集团(G20)领导人于2013年9月背书并委托经济合作与发展组织(OECD)启动实施的国际税改项目,被称为近百年来国际税收体系最大改革,旨在修改国际税收规则,遏止国际逃避税行为,共计61个国家参与。最新15项成果是在刚刚结束的G20财长与央行行长会议上审议通过的,包括世界主要经济体在转让定价、防止协定滥用、弥合国内法漏洞、应对数字经济挑战等方面达成的重要共识,中国国家税务总局于10日公布了其中文版。根据官方数据,2005年我国反避税对税收贡献仅为4.6亿元,到了2015年我国反避税预计高达600亿元。十年间,我国反避税对税收贡献增长十余倍。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示,近年来中国从外国直接投资(FDI)
    2023-06-05
    163人看过
  • 企业偷税漏税应该如何处罚呢
    对偷税漏税的,税务机关除补征税款和滞纳金外,还可以处以不缴或者少缴税款50%以上五倍以下的罚款。一、工资超过5000没上税会怎么样工资超过5000没上税会违法。个人所得税需要缴纳而不缴纳的,会被税务部门进行处罚,严重的还需要判刑。按照相关法律的规定,如果纳税人不进行纳税申报,因此造成不缴或者少缴税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。二、公司不给员工缴纳个人所得税违法吗不合法,法律上如果不缴纳个税肯定是要承担责任的,对于上班的工薪族来说,若没有按期缴纳个税,则属于用人单位的责任,因为税费在发放工资报酬之前就应有公司财务予以扣除并缴纳。第一种是未造成税款流失的法律责任。根据税收征管法第六十二条的规定,如果纳税人未在规定期限内(即纳税年度终了后3个月内)办理纳税申报和报送纳税资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;
    2023-04-11
    492人看过
  • 企业应如何去节税
    法律综合知识
    一、税前扣除体现了税制改革策略简税制、宽税基、低税率、严征管。二、税前扣除的基本要求:真实、合法;与取得收入无关的支出不得扣除。三、税前扣除的原则权责发生制原则、配比原则、相关性原则、确定性原则、合理性原则。期间费用按税法归类一、税法有扣除标准的费用项目包括职工福利费、职工教育经费、工会经费、业务招待费、广告费和业务宣传费、公益性捐赠支出等。(一)原则上遵照税法规定的扣除范围和标准进行抵扣,避免进行纳税调整,增加企业税负。(二)区分不同费用项目的核算范围,使税法允许扣除的费用标准得以充分抵扣,并用好、用足、用活。(三)搞好费用的合理转化,将有扣除标准的费用通过纳税筹划,转化为没有扣除标准的费用,加大扣除项目金额,降低应纳税所得额。二、税法没有扣除标准的费用项目包括工资薪金、劳动保护费、办公费、差旅费、董事会费、咨询费、诉讼费、租赁及物业费、车辆使用费、长期待摊费用摊销、会员费、房产税、车船
    2023-12-09
    222人看过
  • 如何应对收购企业的债务?
    收购一家公司债务可以由双方进行约定。公司被收购应当由各方签订约定好的协议,并且编制资产的负债表和财产的清单。公司原来的债务通常是由被收购之后的公司进行继承,但是首先可以在收购之前和债权人进行协商,达成一致的意见之后签定协议,可以降低负债的金额。如果原来的公司已经到了快要破产的地步,则该协议对双方都有好处。收购公司股权收原公司债务是否继承公司原来的债务由合并后的公司继承,不过可以在收购前和债权人谈,达成协议以降低负债金额,如果原公司已经要到了破产的地步这个协议对双方都有利。《公司法》第一百七十四条【公司合并债权债务的承继】公司合并时,合并各方的债权、债务,应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。第一百七十五条【公司的分立】公司分立,其财产作相应的分割。公司分立,应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。《中华人民共和国民法典》第六
    2023-07-01
    266人看过
换一批
#执行
北京
律师推荐
    展开

    强制执行是指人民法院的执行组织依照法律规定的程序和方式,运用国家的强制力量,在负有义务的一方当事人拒不履行义务时,强制其履行义务,从而实现生效法律文书内容。... 更多>

    #强制执行
    相关咨询
    • 2022年企业如何应对工商检查
      澳门在线咨询 2022-11-30
      1、企业应当确认公司是否按照规定使用公司名称,改变名称是否按照规定办理变更登记; 2、公司改变住所是否按照规定办理变更登记; 3、公司变更法定代表人是否按照规定办理变更登记; 4、公司有无虚报注册资本行为; 5、股东、发起人是否按照规定缴纳出资,以及有无抽逃出资行为。
    • 如何应对税务机关检查库存商品
      广东在线咨询 2022-03-11
      应对税务机关检查库存商品的方法是:1、外购商品是否规范的办理入库手续:商品入库前,根据国内公司发货信息表核对商品信息,经核对无误后,经办人填制《商品验收入库单》,注明商品信息(商品厂家,商品名称,规格型号、数量、单价、金额、入库时间等)一式三联,由经办人、财务、经理共同签字认可,商品入库。《商品验收入库单》第一、二联交财务记账,第三联交保管员登记《库存商品明细表》,并存档备查。2、销售商品出库时候
    • 专利被侵,企业应对专利侵权应该如何办?
      辽宁在线咨询 2022-08-08
      如果侵权行为属实,那么接下来,企业应对专利侵权在行动前要给侵权人写警告信(或称为“停止侵权通知函”),目的是引起侵权者对此事的关注。需要注意的是,此类信函的措辞须非常谨慎,因为它很容易被认为是毫无根据的侵权威胁——如果是这样,侵权人就可以主动反诉知识产权所有者,即向法院提起自己受到威胁,进而变被动为主动,扭转各方地位,使专利权人处于不利地位。所以,联系侵权人之前获取专业人士的法律建议很有必要。对于
    • 专项债务应该如何解释
      重庆在线咨询 2022-08-24
      专项债务是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。专项债务本金通过对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。专项债务利息通过对应的政府性基金收入、专项收入偿还,不得通过发行专项债券偿还。
    • 企业应该如何对专利权保护,该如何规定的
      福建在线咨询 2023-08-27
      企业要对专利权进行保护的话,必须得先申请专利权,相关产品获得了专利权以后,在企业内部要建立相应的专利管理制度,要对相关的专利产品配备专业的工作人员,专利权受到侵害以后要及时采取相关的救济措施,比如向行政主管部门投诉或者起诉侵权人。