完善代理市场管理的五点建议
来源:互联网 时间: 2023-04-24 19:01:11 216 人看过

近年来,各级政府采购代理机构发展迅速,为政府采购的发展做出了贡献,作为县级政府采购监督机构,在工作过程中也发现其存在着一些不容忽视的问题,亟须解决。

例如社会代理机构为获得采购业务,可能一味迎合采购人的需要,不能以中立的态度严格执行法律、法规的有关规定;一些代理机构以借用、挂靠资质等方式承揽业务,或代理机构之间优势互补相互借用资质承揽业务;一些代理机构为节约成本,不重视队伍建设,机构既缺乏熟悉掌握政府采购政策法规者,又缺乏精通工程、货物和服务方面的技术人员,导致代理行为不规范。对此,笔者有如下建议:

一是制定完善相关配套管理制度。有关部门应尽快建立政府采购代理机构管理办法,建立政府采购代理机构动态监管机制,明确代理机构不良行为的种种表现和综合评价指标体系,实施市场清出政策,完善对不良行为的定性和行政处罚细则,细化政府采购代理机构违法违规相应的处罚条款。

二是建立统一的代理机构备案管理制度。政府采购代理机构需在政府采购监管部门备案后,方可在其区域内进行代理采购业务。备案时需对代理机构的注册资金、人员、业绩等方面进行严格把关,尤其加强其真实性的审查,对弄虚作假的企业和个人应加大惩处力度;严厉打击挂靠、出让中介代理资格证书行为。县级政府采购监管部门在此基础上可依托现有政府采购网络系统,将委托招标按照服务类采购方式进行网上公告,代理机构可网上报名进行代理竞争。

三是建立代理机构人员信息库。健全从业资格证管理制度,对各级政府采购代理机构的从业人员建立信息库,详细记录其学历、从业时间、劳动合同、社会养老保险、个人代理业绩等情况。各级政府采购监管部门可随时在网上核对其信息。同时对从业人员进行考核评价,对达不到要求的人员,及时向省级政府采购监督部门上报。

四是建立健全代理机构考核机制。省级以上人民政府财政部门应当建立健全监督检查制度和考核机制,各级政府采购监督部门按照统一标准对代理机构日常采购活动进行评价,采用季报和年报的形式将考核结果上报,作为省对代理机构综合考核的参考。

五是加强代理队伍建设。代理机构内部应定期或不定期地开展岗位培训,组织学习相关法律、法规和规范性文件,更新知识,提高业务水平;强化依法代理意识、诚实守信意识、优质服务意识、清正廉洁意识;各级政府采购监督部门定期对采购招标代理从业人员的专业知识、法律知识等能力进行考查。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月03日 01:42
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多代理相关文章
  • 完善我国网上证券交易监管的几点建议
    通过对国际上关于网上证券交易欺诈监管的相关做法的考察,我们可以从中寻找到对我国网上证券交易监管有借鉴意义的措施。应从以下方面对我国网上证券交易监管进行完善:1、应建立一个分工明确的监管体系和建立一支精干高效的监管专业队伍,发挥证券交易所的一线监管职能。我国目前已经形成了由中国证监会和其派出机构——证券监管办公室和证券监管特派员办事处组成的集中统一高效的证券市场监管体系,应充分发挥这一优势体系对网上证券交易活动进行监管。同时,还要吸纳更多更优秀的网络技术人员、会计师、律师和具有证券专业知识的人才到监管队伍中。此外,交易所的功能也不可忽视。交易所的自律监管职能来自法律授权,交易所通过作为会员的证券公司承认证券交易所的章程和业务规则,以及与上市公司订立上市协议,以弥补证监会行政监管的不足。尽快制定公平、合理的交易规则,并根据市场和技术发展的具体情况定期评估调整,是证券交易所对证券电子交易进行自律
    2023-06-06
    341人看过
  • 完善个人住房贷款贷后管理的措施建议
    个人住房贷款由于贷款周期较长(目前我国个人住房贷款的贷款周期主要有十年、二十年和三十年),因此并不是一锤子买卖,而是需要在后续不断加以控制和管理的过程。然而当前,不少银行和公积金管理中心存在重贷轻管的思想,对个人住房贷款的贷后管理重视程度不够,贷后管理流于形式,往往幻想通过书面审查的方式进行贷后控制,而不加实地检查。对部分贷后逾期未缴款的客户警惕意识不够,觉得可能只是偶然性的意外事件。逾期催收工作力度不大、贷款客户档案管理不严等,这些都严重影响了个人住房贷款的贷后管理工作,造成了银行和公积金管理中心的贷款风险。(一)树立贷后管理意识,将风险管理端口前移商业银行和公积金管理中心在个人住房贷款的业务管理上,应转变过去重贷轻管的思想观念,正确看待贷后管理在个人住房贷款风险管控中的地位和作用,提高贷后管理意识。贷款机构应当在内部科学设置贷后管理机构和岗位,明确贷后管理的职责和要求。同时,贷款机构应
    2023-04-23
    201人看过
  •  市场监督局管理不善!
    行政不作为是指行政主体及其工作人员未能履行或拖延履行法定职责的状态。针对此问题,有向上级行政机关、同级人民政府申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼两种救济方式。但需注意,直接向人民法院提起诉讼的期限为自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出,而因不动产提起诉讼的案件则需在行政行为作出之日起超过二十年或超过五年后提出。行政不作为指的是行政主体及其工作人员在有责任积极实施行政行为的情况下,未能履行或拖延履行其法定职责的状态。对于行政不作为的救济方式有:1、向其上级行政机关,同级人民政府申请行政复议。2、向人民法院提起行政诉讼。法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。 救 济 方 式 维 度 的
    2023-09-03
    169人看过
  • 完善职务犯罪指定管辖制度三点建议
    职务犯罪异地指定管辖是近年来刑事诉讼中较为常见的做法,它有利于从实际上排除非法律因素的干扰,提高司法机关的公信力,提高诉讼效率。《人民检察院刑事诉讼规则》第十五条规定:国家工作人员职务犯罪案件,由犯罪嫌疑人工作单位所在地人民检察院管辖;如果由其他人民检察院管辖更为适宜的,可以由其他人民检察院管辖。第十八条规定:上级人民检察院可以指定下级人民检察院立案侦查管辖不明或者需要改变管辖的案件。从目前实践来看,由于立法滞后以及比较抽象,导致职务犯罪案件指定管辖制度出现不少弊端:(1)需要实行指定管辖的职务犯罪案件的范围掌握不严,导致指定管辖滥用。(2)指定管辖在侦查、起诉、审判三阶段缺乏衔接,导致诉讼效率低下。(3)职务犯罪案件指定管辖的实践失之规范,影响执法工作的规范性。笔者认为应当明确职务犯罪案件指定管辖的原则和范围,从立法上建立职务犯罪案件指定管辖衔接机制,并结合我国刑事诉讼的现实,建立刑事案
    2023-04-21
    343人看过
  • 修改完善的建议
    票据关系
    1.收回死刑核准权。在刑事诉讼法中明确规定,死刑复核程序只能由最高人民法院行使,不得下放。对于如何行使死刑复核程序,有学者建议,在全国范围内划分几个大行政区,每个区内设立最高人民法院分院,行使死刑复核权。笔者认为,这种建议不妥。首先,这种设置并不能保证最高人民法院对死刑复核权的统一实施,各分院由于地区的差异和人员素质的不同,死刑复核的标准与尺度都无法做到统一,实际上是以前死刑复核权下放的变异;其次,这种设置徒增新的庞大的法院机构,对于有限的司法资源来说,实不可取。笔者建议,应当在最高人民法院内部单独设置死刑复核庭,与其他各业务庭有平等地位,专司死刑案件的复核。这样既真正做到了死刑由最高人民法院核准,又有利于统一执法尺度。至于死刑案件的复核,具体放在什么地方审,是集中在北京审,还是到原地审,可由最高人民法院灵活掌握。有学者提出设立最高法院巡回法庭,到各地巡回复核死刑案件。这样比较有利于当事人
    2023-08-18
    454人看过
  • 完善城市房屋征收的建议
    随着依法治国的深入,随着2011年新《征收条例》的颁布和实施,城市拆迁与征收行为会越来越规范,只要相关部门、被拆迁人、开发商乃至全社会的共同努力,就能真正实现国家、集体与个人的利益与关系的统一,就能最大限度地实现国家城市繁荣发展。根据我国国情可从以下方面完善:(一)规范征收程序一是科学界定公共利益。公共利益是一定社会群体存在和发展所必需的、并能为他们中不确定多数人所认可和享有的内容广泛的价值体。城市房屋拆迁与征收活动的合法性基础应当是以公共利益为需要。新《征收条例》第八条,首次采用列举方式明确了公共利益的范畴,但是由于公共利益的内涵和外延的弹性很大,并不利于保护被拆迁人的利益。二是强制信息公开与听证程序。要立法明确保障被征收人的知情权和参与权;要立法将任意听证为必要听证,使听证成为房屋拆迁征收过程中一道必不可少的程序;要立法保障拆迁征收的具体听证程序,真正使听证在城市房屋拆迁中发挥重大的作
    2022-04-18
    128人看过
  • 进一步完善证券市场监管
    各国证券法律的核心是保护投资者利益,各国证券监管的目的也是保护投资者利益。在我国的证券市场中,我们在投资者保护方面做了大量工作。但是,损害投资者利益的现象仍然不断发生,严重影响了证券市场的健康发展。当前侵害投资者利益的具体表现如下:1.上市公司不分红和分红比例过低据统计,截至2010年8月3日,在1898家上市公司中,有618家上市公司连续3年未分红,其中某公司更是连续11年未分红。2009年国内上市公司的平均股利支付率为22.38%,仅为国际水平的一半。如此分红状况不仅抑制了市场的投资行为、助长了投机行为,而且也严重侵占了投资者的权益。2.企业造假上市的现象时有发生一些企业为了在发行上市核准的过程中蒙混过关,对有关的申请文件进行过度包装、在内容上虚假陈述。例如:某公司因虚报技术专利在上市前夕被证监会叫停;另外一家公司上市仅8天,其半年报中就披露了巨额亏损;还有一家公司上市10天之内,董事
    2023-04-24
    397人看过
  • 完善侦查监督机制的三点建议
    侦查监督是检察机关法律监督职能的重要组成部分。其对象是特定执法机关的侦查活动,监督的根本目的在于确保案件质量、实现诉讼目的和任务,性质上是一种专门性的法律监督,具有强制性和法定性。我国的侦查监督模式是我国刑事诉讼长期实践经验的总结,而且刑事诉讼法进一步加强并完善了检察机关的侦查监督职能。实践表明,这种监督模式对于充分发挥侦查机关的主动性,准确及时地追究犯罪,保护公民的合法权益起了重要保障作用。但是也应看到,由于立法上的不足,导致对侦查活动的监督缺乏必要的力度,如相关规定整体上过于原则,不成体系;立法中对侦查监督的权威性规定不突出;刑事诉讼中侦检职责并列机制导致监督无法到位;监督的范围和内容不完整、不全面;监督的途径和手段规定滞后,强制性不足、有些行之有效的侦查监督方式立法尚未确认等等。因此,有必要进一步完善侦查监督机制,具体而言,包括以下几个方面:一、立法上应明确侦查监督的原则、范围、内容
    2023-06-11
    246人看过
  • 如何完善我国的证券市场监管
    证券市场在国民经济中的地位和作用越来越重要,可以预见随着证券市场的发展证券监管将面临前所未有的挑战。与中国证券市场的实际情况相适应的高效率的证券监管是保障我国证券市场健康发展的重要前提。以下从监管法律制度建设、上市公司监管、独立董事制度、证券市场监管体制等四个方面提出完善我国证券市场监管的对策和建议:对证券市场监管法律制度建设问题,应从以下方面入手:确立证券市场监管机构的法律地位,进一步明确证券监管机构法律地位的条款和细则;加强立法建设,增强证券监管法律制度体系的完备性和配套性,提高法律体系的统一性和整体性;增强证券监管法律法规的科学性和可操作性,强化法制内容的实效性;建立健全证券监管法律法规的实施机制,杜绝有法不依的现象,加大执法力度;适应证券网络化和市场开放的发展趋势,尽快制订适宜的相关监管规章制度。从规范和发展两方面抓好上市公司的监管工作。在加强上市公司监管的同时,努力为上市公司的健
    2023-06-13
    334人看过
  • 委员建议:建立完善劳动用工管理权利清单制
    近年来,劳动用工方面仍然存在诸多乱象。为破解这些难题,全国政协委员、农工民主党中央常委、云南省委主委杨XX建议,应该建立完善劳动用工管理权利清单制,在全国组织开展企业非合同制用工、恶意逃避职工社会保险义务、拖欠职工工资等专项治理工作。劳动合同签订率较低杨XX认为,目前我国依法劳动用工制度建设滞后,劳动者合法权益保护难落实,不同程度影响社会公平和谐,也成为制约我国社会主义市场经济良性可持续发展的一大瓶颈。他进一步介绍,《劳动合同法》规定,企业劳动用工应当签订劳动合同,然而《劳动合同法》实施7年多来,很多企业不签或是不完全与职工签订劳动合同的问题仍然突出。大量不规范的劳动用工行为,造成了劳动力市场无序、劳动关系混乱、行业发展质量低下,损害了职工、企业、社会等各方面的利益。企业有意逃避职工社保一些中小微企业有意逃避社会保险义务,职工社会保险参保率较低。一些企业选择性保障职工社保,只为管理层、骨干
    2023-06-09
    375人看过
  • 公司法人治理结构的完善建议
    公司不合理的治理机构出现的关键在于一股独大,监督不到位。对于公司治理结构的改善就要从这里下手。1、实行股权多元化和投资主体多元化。股权结构的合理性,能有效地对董事、监事和高级经理人员实行监督约束。股权多元化后,包括国有股东在内的所有股东都只能根据股权平等的原则,依据《公司法》和《公司章程》,按其出资份额行使职权,使各家股东的利益在公司的总体利益中得到实现。而且凡是公司股东,就可名正言顺地进入股东会依法行使职权,确保经股东大会选举出来的董事会和监事会成员能维护公司的整体利益。2、规范和完善董事会的运作。在法人治理结构中,董事会是核心。董事会的治理水平是整个公司法人治理结构水平的缩影。因此,董事会如何定位、如何考核及如何对经理层进行有效的激励和约束,是完善法人治理结构的核心问题。董事会决定公司的管理层,决定高层管理的水平和结构,监督公司的内部控制和财务管理系统,决定公司的主要战略和决策。因此,
    2023-02-25
    137人看过
  • 完善土地管理法制度的几点感悟
    本文教授探讨我国土地管理法制度的发展历史,并且对修订土地管理法提出了几点宝贵的意见。从上个世纪八十年代中期开始,我国的土地管理法律制度经过了不断充实和完善的发展历程。1986年6月25日,六届全国人大常委会第十六次会议通过了土地管理法;1988年12月29日,七届全国人大常委会第五次会议进行了第一次修正;1998年8月29日,九届全国人大常委会第四次会议对土地管理法进行了全面修订;2004年8月,土地管理法又进行了第二次修正。
    2023-06-05
    119人看过
  • 浅议农村土地管理制度的完善
    贵州省安顺市关岭自治县位于贵州省中部偏西南方向,总面积1468平方公里,辖8镇6乡,251个村(居)民委员会,总人口33.32万人。近年来,关岭作为道路交通枢纽和水电、煤矿基地重点县,经济持续稳定发展,随着国家重点工程的修建以及小城镇开发建设涉及征收土地、土地安置补偿等问题引发的纠纷也呈上升趋势。2007年至今,全县共办理复议案件15件;行政裁决案件4件;县人民政府作为被告的行政诉讼案件24件;县政府作为被申请人的复议案件5件,除2件复议案件属于其他类别外,其余均属于自然资源类案件。现笔者就近年来土地纠纷呈迅猛上升趋势的原因、土地纠纷的特点以及如何完善土地管理制度作进一步探析:一、土地纠纷高发的成因(一)国家重点工程大量征用土地近年来,随着西部大开发的深入实施,国家加强基础设施建设投入,因建设征地引发了大量的土地纠纷。关岭自治县因其区位优势明显,自然资源条件丰富。修建关兴公路、水黄公路、镇
    2023-06-07
    288人看过
  • 建立完善的合同管理机制,明确合同管理的任务
    要想做好合同的管理工作,有效地防范风险,在合同的管理过程中,就必须要明确划分各部门的责任,督促各相关的业务部门落实自身工作,通力合作,共同防范合同风险的发生。一方面,企业要建立完善的组织机构,并配备具有专业知识的工作人员,使之承担起合同管理的任务,同时还要明确部门的具体职责。另一方面,将企业的合同管理工作根据需要划分到企业的各个业务部门。在合同的签订、履行的过程中,要组织各部门要各司其职,积极参与,建立企业各部门参与的合同风险防范机制。一、制定合同格式文本,掌握文本选择的主动权企业自己制定格式文本,既能节省时间,又能减少交易风险,避免日后可能会出现的争议,即使出现争议,也可以掌握主动权。此外,争取合同的起草权,也能够在合同中充分考虑己方利益,认真甄选对己方有利的措词,更好地保护企业利益。对于企业生产经营过程中的常用合同,企业应制定标准的合同格式文本。对于其他合同,一般应由合同业务部门起草,
    2023-02-23
    96人看过
换一批
#民法典总则
北京
律师推荐
    展开
    #代理
    词条

    代理是法律术语,根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,是指代理人以被代理人(又称本人)的名义,在代理权限内与第三人(又称相对人)实施民事行为,其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。 代理人在代理权限范围内实施代理行为。代理人以被代理... 更多>

    #代理
    相关咨询
    • 死刑复核程序的完善建议
      青海在线咨询 2023-02-28
      死刑复核程序作为一道防错纠错的特别程序,对于保证死刑案件的正确审理和保障被告人权利救济有重要作用。 完善建议: 1、立法上,完善死刑复核程序的法律法规; 2、程序上,引入“诉讼化”审判模式; 3、制度上,建立健全检察监督和律师辩护制度; 4、期限上,明确规定死刑复核的审理时间。
    • 如何完善病假管理制度
      福建在线咨询 2022-07-07
      关于如何完善病假管理制度,我之前做过,给你参考一下, 第一:请假的程序 (一)请假的原则 1、企业可以在规定中注明员工一旦采用虚假证明的(含骗取、伪造、篡改、涂改病假证明),视为违反规章制度的行为并给与旷工处理; 2、未经批准休病假或者未按照企业规定提交相关证明材料的,视为旷工 3、因违反治安管理规定或者自杀、自残的行为导致需要停工治疗的,不视为病假,按事假处理。 (二)请假的所需的材料企业可以要
    • 依法妥善处理“房闹”的建议
      黑龙江在线咨询 2023-06-11
      一是维护交易的契约自由原则。房地产价格下行是正常的市场风险、投资风险和交易风险。必须让购房者明白,房屋也是一种商品,房屋交易更是一种契约行为,购房者理应为自己的投资行为、投机行为负责。 二是注重调解。开发商降价是企业自主的商业经营行为。本着依法依约原则,组织购房者与开发商协商,或通过消协调解纠纷。 三是引导诉讼。购房者与开发商签订买卖合同后,因市场行情发生变化,购房者请求解除合同、价格补差或者以房
    • 建设市场监督管理部门负责全市内建筑市场的统一监督管理工作是什么
      河北在线咨询 2022-03-15
      市建设行政管理部门负责全市建筑市场的统一监督管理。具体履行以下职责:(一)组织制定本市建筑市场监督管理政策;(二)组织编制工程建设地方标准和规范;(三)建立全市统一的建设工程交易市场;(四)负责建筑市场企业资质和从业人员资格管理;(五)市人民政府规定的其他统一监督管理职责。区、县建设行政管理部门按照其职责权限,负责本行政区域内建筑市场的监督管理。本市交通、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门
    • 劳动争议处理制度的完善是怎样的
      甘肃在线咨询 2023-02-20
      劳动争议处理制度的完善是: 1.扩大劳动争议的认定范围; 2.拓宽劳动争议司法外处理渠道; 3.优化劳动仲裁和诉讼程序之间的关系。