为加强盲人保健按摩服务场所规范化管理，促进我区盲人保健按摩事业健康发展，根据省公安厅、劳动厅、卫生厅、工商行政管理局、地税局、残疾人联合会联合下发的《安徽省盲人保健按摩行业管理细则》皖残联字[1999]49号精神，结合我区实际，现对本地盲人保健按摩服务场所制作管理制度如下：

一、管理范围

凡本地范围内聘用盲人、开设经营盲人保健按摩服务场所均纳入本管理制度范围，但经区卫生局批准已领取行医执照的按摩(推拿)诊所除外。

未经三山区残疾人联合会、劳动和社会保障局、公安分局、卫生局、工商行政管理分局等部门批准，一律不得开办盲人保健按摩服务场所。

二、管理职责

(一)残疾人联合会

三山区残疾人联合会是本地盲人保健按摩服务场所的主管部门，对盲人保健按摩机构进行资质审定。对盲人保健按摩从业人员实行资格审查，资格鉴定和登记造册。

(二)劳动和社会保障部门

对按摩服务场所保健按摩从业人员进行职业培训、鉴定考核，颁发《职业资格证书》并对持证上岗情况进行检查。

(三)公安部门

1、对开办盲人保健按摩服务场所治安审核，颁发《治安许可证》，并定期进行审验。

2、对盲人保健按摩服务场所有关人员合法身份进行审查、核准和检查。

3、对未取得《治安许可证》而擅自经营的盲人保健按摩服务场所予以取缔，打击查处发生在盲人保健服务场所中的违法犯罪活动。

(四)卫生部门

1、制定盲人保健按摩服务场所内部卫生管理规定，并对其卫生条件和卫生状况进行监督检查。

2、对有关从业人员健康情况进行审核和检查。

(五)工商行政管理部门

1、依法对盲人保健按摩服务场所的经营主体进行登记注册，核发营业执照并进行年度检验和日常监督检查。

2、依法对未取得营业执照而擅自经营的单位和个人或超越经营范围从事按摩服务的经营主体予以处罚。

三、开业与经营

(一)盲人从事保健按摩工作必须持有下列证件：

1、本人身份证(外来人员还须持有暂住证);

2、残疾人联合会核发的中华人民共和国残疾人证;

3、劳动行政部门颁发的《中华人民共和国职业资格证书》;

4、区级以上医院体检，卫生部门核发预防性健康体检、卫生培训合格证。

(二)开办盲人保健按摩机构或从事盲人按摩个体经营，应具备以下条件才可申领《安徽省盲人保健按摩机构开业许可证》;

1、从业人员中，符合规定条件的盲人按摩人员必须占50%以上(含50%);

2、有固定的经营场所;

3、按摩床位要开放，床褥枕巾要清洁卫生，设有卫生间和必要的卫生清洗、消毒、消防设施;

4、符合按摩服务行业治安管理有关规定，取得公安机关发放的《治安许可证》。

开业许可证由区级以上残联核发。

(三)开办盲人按摩机构或从事盲人个体经营者持残联证明文件，向当地公安、工商、卫生、税务等部门，申领《治安许可证》、《营业执照》、《卫生许可证》、《税务登记证》、方可开业经营。

(四)盲人按摩机构和个体经营者要讲究职业道德，遵守国家法律、法规，合法经营，不准出租、出借或转让经营证照，不准无照经营或无证上岗。按摩费用的收取参照区物价管理部门的有关规定执行，严禁乱收费。

盲人保健按摩机构与从业盲人应签定合同。

(五)、盲人按摩机构和个体经营者因故终止营业时间，向工商行政管理机关申请注销登记。公安、卫生、税务、残联收回相应证件。

(六)、外来盲人从事按摩业，开办保健按摩机构或从事盲人按摩个体经营，须持有关证件，按前所述各条款办理有关手续。?

?四、管理与监督

(一)盲人按摩行业实行规范化管理，《盲人保健按摩机构开业许可证》由省残联统一印制。

(二)区公安、劳动、工商、卫生部门和残联等负责对盲人按摩机构进行审核和年审。对不符合条件的依法限期整改和处罚直至取消有关许可证、照。

(三)公安机关对按摩服务场所进行治安管理，盲人按摩机构和个体经营者、从业人员利用按摩场所进行色情活动或其他违法活动，由公安部门依法给予处罚，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

(四)盲人按摩机构和个体经营者、从业人员出租、出借或转让营业执照、无照经营的，由工商行政管理部门依法予以处理。