我国实行土地登记发证制度，土地证是一种确权凭证，因此土地证是可以抵押贷款的。具体流程：第一，评估土地价值，这个是在当地的评估局进行。第二，到银行提出申请，填写相应的表格。第三，银行对申请人提交的相关材料进行审批且参观抵押的土地。第四，通过审批，发放贷款。第五，贷款人在规定期限内还款。

一、公寓抵押贷款办理步骤

1、提交所需证件，包括房地产权证或房屋权证，土地使用权证；借款人夫双方身份证，户口簿，结婚证（单身的需到所在民政局开据单身证明）；收入（需盖章）。

2、看房评估，根据抵押物所在位置、楼层、面积、朝向等进行评估。房屋一般可以贷款到评估价的5－9成。

3、在银行面签合同，房屋评估后，还需要办理房产手续及相应的贷款审批手续，并与审批同意发放贷款合同及抵押合同。

4、抵押登记，借款人持房产证、借款合同到房产所在区县房地局办理抵押登记手续，机关费用由借款人承担。

5、放款，抵押登记办理后，银行方可发放贷款至借款人个人储蓄中。

二、我国关于办了房产证没办土地证的规定

我国实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度，但目前各地根据不同的情况，有些地方房产证和土地证合二为一，只发房产证，比如北京、上海、广州、重庆等地；有些地方则坚持分别发放，比如山东，还有南京等地。

针对没有土地证，开发商是否有可能拿土地抵押的问题，理论上存在这种可能，但在实践中，土地和房屋一旦已经转让，就不再具有拿房屋作抵押的条件，否则就是开发商骗贷。银行对此审核非常严格，更不能因此冻结业主的房产。所以，购房者的这种担忧基本没有必要，目前没拿到土地证一般情况不会影响购房者的所有权，因为根据相关法律规定：房随地走，地随房走。

在施工之前，一般有国有土地使用权证就是用国有土地使用权证抵押贷款，施工过程中一般会把单纯的国有土地使用权证的抵押贷款转成再建工程贷款了。等到工程竣工之后，开发商拿到大产权证之后，就要用大产权证加上国有土地使用权证来做抵押贷款了。如果大产权证进行分割之后，一般都是买售人就是购房者的业主一般是做房屋按揭贷款了，那个时候开发商只拿土地使用权证应该是做不了抵押的。