1、犯罪嫌疑人、被告人所涉嫌的犯罪对被扶养人不利的，不宜认定为“系生活不能自理的人的唯一扶养人”。如恶性故意杀人、故意伤害等暴力犯罪，强奸、猥亵类犯罪，聚众淫乱、传播淫秽物品等有伤风化的犯罪，遗弃、虐待家人的犯罪，等等。因为此类犯罪嫌疑人、被告人的主观恶性较重，对被扶养人的人身威胁较大，如果适用《刑事诉讼法》第72条规定，对其适用监视居住强制措施，反而会将被扶养人置于更危险的境地，与立法精神相悖。

2、不是处于第一顺位的亲属，自愿扶养生活不能自理的其他亲属，已经形成了稳定的抚养、赡养关系的，说明行为人本性善良，愿意付出心血去照顾亲人。如果这样的人涉嫌犯罪，只要其所涉嫌的犯罪种类不属于上述几类对被扶养人不利的范围，可以认定为“系生活不能自理的人的唯一扶养人”。

3、科学认定“生活不能自理的人”。比如，14周岁以下、80周岁以上生活技能较弱的人，患有严重疾病、卧床不起的人，精神失常者、智力有严重缺陷的人等。而那些有自主生活能力的14周岁以上的未成年人、60周岁以上的能够独自生活的老人，不宜认定为“生活不能自理的人”。

4、要考察犯罪嫌疑人、被告人以往是否尽到了扶养义务。可以采用类似对未成年犯罪嫌疑人进行社会调查的方法，通过实地访问被扶养人及其邻居或者委托派出所、司法所、村委会调查等方式，了解犯罪嫌疑人、被告人的一贯表现、工作态度、收入来源，对被扶养人照顾是否尽心尽力等，综合评定其是否尽到了扶养义务。

监护人与抚养人的区别

1、监护权从法理上区分，属于亲属法中的身份权，但是，监护制度更强调的是国家对个人的强制性和个人对家庭和社会利益的服从性。2、抚养权问题，一般多作为义务对待，但是它也是一种权利，而且是和人身密切相关的权利，它基于血亲（包括拟制血亲）而产生。3、民法上的权利义务关系一般都是对等的，但抚养权是例外之一，生父母不对子女尽抚养义务，其亲生子女不能以此为理由不承担赡养义务，抚养权的权利和义务是基于血亲而产生的。4、监护人有可能是被监护人的父母，也有可能是被监护人的亲友。抚养人一般指具有血亲关系的长辈对晚辈的具有抚养的人，不是依法律规定产生的。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十二条取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。