六、机关事业单位基本养老保险

（一）基本政策

1、什么是机关事业单位基本养老保险？

为了保障各级党政群机关、事业单位的工作人员（含执行事业单位工资标准的人员）及人事档案挂靠在人才、劳务等中介机构的流动人员在丧失劳动能力时，由国家保障其基本生活需求，并提供社会性服务的社会保险制度。

2、合肥市机关事业单位基本养老保险的参保对象有何规定？

根据《合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定》〔合肥市政府令第124号〕的规定：

（1）事业单位在职在编的工作人员；

（2）经市、区人事部门批准实行全员聘用制并执行事业单位工资制度的工作人员；事业单位经市、区人事部门鉴证聘用并经相应人事部门批准，与编制内工作人员执行同一工资制度的事业单位聘用人员；

（3）符合上述条件的退（离）休、退职人员；

（4）原在本市机关、事业单位工作，现人事档案委托市劳动和社会保障部门就业管理服务机构或市人事部门人才交流服务机构（含市教育人才市场）代理的人员，可以申请参加本市机关事业单位养老保险（因触犯刑法被开除公职的人员除外）。

3、机关事业单位基本养老保险的缴费基数是如何确定的？

机关事业单位基本养老保险的缴费分为单位缴费和个人缴费两个部分。单位缴费基数为参保单位上月在职人员的工资总额；个人缴费基数为参保人员当月核定的档案工资总额。

4、机关事业单位基本养老保险的缴费基数是如何构成的？

2006年7月1日后事业单位工资主要包括：岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴四个部分。

2006年7月1日前事业单位工资主要包括：①职务工资；②津贴（即活工资部分）；③职务补贴；④岗位补贴：⑤保留津补贴；⑥其它津补贴，⑦特殊岗位津贴（包括中小学教职工、护士职务工资的10％津贴，盲聋哑学校教师职务工资15％的津贴，教护龄津贴，卫生防疫津贴，市容环卫津贴，县以下科技人员实行的岗位浮动津贴（即浮动工资），国家和省规定享受工改后保留的各种津贴〕，⑧按国家统计局规定列入工资总额的其它收入。

5、机关事业单位基本养老保险单位和个人缴费费率是如何确定的？

根据，《合肥市机关事业单位工作人员基本医疗保险实施细则》合政办［2007］2号文件规定：

（1）全额拨款事业单位和机关合同制工人，单位为33％，个人为3％；

（2）差额拨款和自收自支及企业化管理的事业单位，单位为31％，个人为3％；

（3）市劳动保障、人事部门管理的劳务人才中介机构（含教育人才市场）符合条件参加机关事业养老保险的人事代理人员，缴费费率为34％（包含单位缴费部分31％和个人缴费部分3％，其中3％记入个人帐户）；

（4）参保单位实行整体人事代理的，执行单位参保费率。即，全额拨款的事业单位和机关合同制工人，单位费率为33％，差额和自收自支事业单位，单位费率为31％，个人缴费费率为3％。

6、哪些参保单位需要缴纳机关事业单位基本养老保险调剂金？

参保单位退（离）休、退职人数与在职人数的比例超过30％时，需加征基本养老保险调剂金。调剂金的计算办法：

（1）全额拨款的事业单位为：调剂金＝（退离休、退职人数÷在职人数－30％）×本单位月缴费基数×33％；

（2）机关合同制工人为：调剂金＝（享受养老金人数÷参保人数－30％）×本单位月缴费基数×33％；

（3）差额拨款、自收自支及企业化管理的事业单位为：调剂金＝（退离休、退职人数÷在职人数－30％）×本单位月缴费基数×31％。

7、怎样缴纳机关事业单位基本养老保险费？

（1）单位参保后，如有人员、待遇等情况变动，于每月10日前向社保经办机构报送，机关事业养老保险经办机构或委托承办机构每月10日前按规定对参保单位的缴费基数和费率进行核、结算，并出具缴费通知单，由参保单位在25日至月底前到经办机构或委托承办机构领取缴费通知单，然后到所在辖区的地税部门办理缴费手续；

（2）参保单位在职人员个人应缴纳的基本养老保险费，由单位负责代扣代缴。

8、参保单位如何办理机关事业单位基本养老保险的缓缴手续？

根据《合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定》〔合肥市政府令第124号〕的规定：

单位和个人应缴的基本养老保险费坚持“不免、不减”的原则。对于确无能力而要求缓缴基本养老保险费的，单位应提前一个月向市机关事业养老保险管理中心提出书面申请，经批准后方可暂缓缴纳，缓缴期限不能超过3个月，缓缴期结束后与次月应缴纳的养老保险费一并缴纳、足额补齐。

9、参保单位逾期不缴纳机关事业单位基本养老保险费应如何处理？

对于参保单位不按时足额缴纳养老保险费的，由所属地税部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴金额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。对缴费单位拒不缴纳养老保险费、滞纳金的，由相关地税部门依法申请人民法院强制执行。

10、单位、个人以非法手段多领、冒领机关事业单位基本养老保险金的如何处理？

单位、个人以非法手段多领、冒领养老金的，除追回侵占基金外，还要按国家有关政策、法规予以处罚。情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

11、机关事业单位工作人员退休需具备哪些条件？

男职工年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁的可申请办理退休。对于从事特殊工种、因病丧失劳动能力等申请提前退休和女专家需延长工作年限等情况，按相关文件精神办理。

12、机关事业单位基本养老保险金的支付项目有哪些？

基本养老保险金一律实行社会化发放，由市、区社保经办机构按月直接拨付到享受养老金待遇的退（离）休、退职人员个人养老金帐户。目前支付项目有：

（1）基本养老金；

（2）按国家、省、市规定发放的保留津补贴、职务补贴、生活补贴；

（3）对受奖、实行计划生育等人员的提高退休费部分；

（4）退（离）休、退职人员死亡丧葬费、抚恤金。

13、退（离）休人员的哪些费用不在基本养老保险金列支范围？

在国家没有统一政策前，退（离）休人员医疗费、特需费、电话费、交通费、护理费、高龄补助费等不在机关事业养老保险基金列支范围。

14、退（离）休职工如何领取基本养老保险金列支范围外的费用

在国家没有统一政策前，职工按原渠道向原单位发放相关费用。

15、退（离、职）休人员的基本养老金是如何构成的？

在国家没有统一政策前，保持退（离）休人员的生活待遇不变，以退（离）休费总额确定其养老金待遇。

即：（1）基本退（离）休费、退职生活费；

（2）按国家、省、市规定发放的保留津补贴、职务补贴、生活补贴；

（3）对受奖、实行计划生育等人员的提高退休费部分。

16、退（离）休、退职人员死亡丧葬费、抚恤金的标准是多少？

丧葬费标准为2000元；抚恤金标准为革命烈士40个月、因公牺牲20个月、病故或其他正常死亡10个月〔以死者生前最后一个月的基本工资部分（含教护龄人员10％工资）为标准〕。

17、退（离）休、退职人员死亡后，如何领取丧葬费、抚恤金？

（1）退（离）休、退职人员死亡后，申领人需持医学死亡证明、户口注销证明、火化证明，到社保经办机构申报，经市机关事业养老保险管理中心经办科室审核后，按有关支付待遇，一次性发放至单位，由申领人到死亡人员生前托管单位领取；

（2）退（离）休、退职人员死亡后，其丧葬费、抚恤金不直接发放至个人帐户，必须经单位代发。

18、未达到法定退休年龄的提前退休人员是否缴纳基本养老保险费？

要按照其在职工资基数交纳基本养老保险费（含单位部分和个人部分）。

19、什么是单位补充养老险保险？

由参保单位根据自身经济条件，为改善和提高机关、事业单位工作人员退（离）休后的待遇而设立的。根据我市实际，单位补充养老保险，具体标准原则上不超过单位工资总额的10％。

20、什么是个人储蓄性养老保险？

由参保职工自愿参加，额度不限。

21、办理了单位补充保险和个人储蓄性保险的职工如何领取相关待遇？

单位补充保险费和个人储蓄性保险费的本息归个人所有，当办理退（离）休手续后，由合肥市机关事业养老保险管理中心一次性付给本人，也可根据本人意愿分期支付。参保人员死亡的，可依法继承。

22、机关事业单位基本养老保险基金是如何进行管理的？

依据《合肥市机关事业单位工作人员基本养老保险规定》〔合肥市政府（2006）第124号令〕的规定：

（1）养老保险基金全额纳入机关事业单位养老保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

（2）市地税部门征收的养老保险费要按时划转到机关事业养老保险基金财政专户。

（3）养老保险费的错征退费在养老保险支出户中办理。

（4）养老保险基金存入专户后，开户行要依据中国人民银行关于社会保险基金的有关规定计息并将利息纳入基金。

（5）养老保险基金的财务管理及会计核算参照财政部、劳动部关于印发《社会保险基金财务制度》的通知（财社字［1999］60号）及财政部关于印发《社会保险基金会计制度》的通知（财会字［1999］20号）执行。

（6）实行统筹基金超支预警制度。当统筹基金出现超常支出时，市机关事业管理中心要及时向劳动保障行政部门汇报，并认真分析原因，按照基金筹集的原则，提出意见报市政府。

23、如何对参保人员的个人帐户进行管理？

养老保险经办机构要为参保职工建立基本养老保险个人帐户。职工个人缴纳的基本养老保险费，按规定据实计入个人养老保险帐户，并按银行居民一年期整存整取存款利率计息，同时随银行利率调整而调整，所得利息计入个人帐户。

24、参保人员缴费年限有何规定？

参保人事代理人员从规定参保时间至法定退休年龄实际缴费不得少于15年，少于15年的应补足15年，不愿意补足15年的，社保部门将个人账户部分一次返还给本人，保险关系同时终止。

25、差额拨款、自收自支、企业化管理的事业单位与全额拨款的事业单位缴费的起始时间是否相同？

不相同。差额拨款、自收自支、企业化管理的事业单位与全额拨款的事业单位缴费的起始时间为1998年9月1日，也就是说1998年9月1日前参加工作的从1998年9月1日起补缴，1998年9月1日后参加工作的从参加工作之月起补缴；全额拨款的事业单位缴费的起始时间为2007年1月1日，也就是说2007年1月1日前参加工作的，从2007年1月1日起补缴，2007年1月1日后参加工作的从参加工作之月起补缴；缴费基数都是以补缴之月的档案工资为基数。

26、退（离）休，退职人员死亡后，哪些亲属可享受遗属待遇？

（1）必须是死者生前所抚养对象，确无工作或经济来源，可享受遗属待遇；

（2）享受遗属待遇对象主要包括：父母（岳父母）、夫妻、子女（养子女）。

27、合肥市人民政府令第124号与第66号，存在哪些方面的区别？

（1）参保对象有所不同：

市政府令第66号的参保对象主要是以差额拨款和自收自支事业单位及聘用制人员为主，市政府令第124号把全额事业单位列为主要参保对象；

（2）缴费费率有所调整：市政府令第66号的单位缴费实行“双基数”，费率为20％－30％之间，个人缴费费率为3％，市政府令第124号的缴费费率规定全额事业单位为33％，差额和自收自支事业单位为31％，个人为3％；

（3）征缴方式有所不同：市政府令第66号的征缴方式为按季度结算；市政府令第124号的缴费方式为按月全收全付。

（4）增加了单位养老保险调剂金：市政府令第124号虽对缴费基数进行了调整，但为保持收支费额趋于平衡，对参保单位退（离）休、退职人数的比例超过30％时，均要加征基本养老保险调剂金。

（5）养老金发放方式有所不同：市政府令第66号规定，退（离）休人员的养老金由单位代发；市政府令第124号规定，退（离）休人员的养老金由银行实行社会化发放。

28企业职工转入事业单位后如何续接养老保险？

从企业流动到机关事业单位的参保人员，首先由调入单位与个人分别补缴企业与事业单位之间应缴保险费的差额部分［（核定的本人事业单位最新档案工资－本人在企业历年缴费基数的平均数）×相应的事业单位缴费费率×相应的机关事业单位基本养老保险启动之月至职工调入机关事业单位之月的月数］；参保人员退休时在事业单位的实际缴费不足15年的，必须由调入单位和个人以其享受养老金待遇前一个月的在职工资为基数分别补足15年，方可按月享受机关事业单位基本养老保险金待遇。

29，现在机关事业单位工作人员辞职、辞退后参保，养老保险费如何计算？

（1）二OO七年一月一日前辞职、辞退的人员、包括自收自支、差额拨款、全额拨款的事业单位和机关合同制工人，可按照合肥市人民政府（1998）第66号令规定的缴费起始时间从1998年9月起补缴保险费；2007年1月1日后按合肥市人民政府（2006）第124号令标准执行。

（2）二00七年一月一日以后辞职、辞退的人员，其中自收自支、差额拨款、事业单位的工作人员仍按上款执行，全额拨款的事业单位和机关合同制工人，按照合肥市人民政府（2006）第124号令规定的缴费起始时间从2007年1月起补缴保险费。

30、新参保单位如何进行机关事业单位基本养老保险的申报登记？

填写〈合肥市机关事业单位养老保险登记表〉（一式三份）、带编制册、机关事业单位登记证（正、副本）、成立批文、事业单位法人证书、事业单单位公章、开户银行及账号、财政统发工资表、退（离）休人员退休审批表、批复等原件、复印件到机关事业养老保险经办机构相关科室申报登记。

31、社保部门对参保单位主要审核哪些材料？

主要审核：参保单位填写的相关表格是否符合标准，单位性质，单位津贴比例，参保人数，待遇、缴费基数，缴费比例，退（离、职）休人员养老金标准等。

32、如何为退（离、职）休人员办理养老金个人账户？

参保人员达到法定退休年龄后，按照退休审批权限办理了退休审批手续，由社保经办机构核定养老金标准方可享受养老金待遇。享受养老金待遇的退休人员，参保单位要带行政介绍信、经办人身份证原件及复印件、退休人员身份证复印件，到徽商银行合肥科技支行［杏花公园东大门］为其办理个人养老金账户。社保经办机构将按月直接为退休人员支付养老金。