区分领导职务的公务员和非领导职务的公务员,其意义和价值在于明确领导职责,使担负领导职务的公务员能认识到自己在工作中所处的地位和应负的主要责任。
(一)领导职务的公务员和非领导职务的公务员
这是根据公务员的职务和职责不同而作的一种分类。《公务员法》第16条第1款规定:公务员职务分为领导职务和非领导职务。由此可把公务员分为领导职务的公务员和非领导职务的公务员。
所谓领导职务的公务员,是指在各级各类机关中,具有组织、管理、决策、指挥职能的公务员。具体包括:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
所谓非领导职务的公务员,是指在各级各类机关中,不具有组织、管理、决策、指挥职能的公务员。综合管理类的非领导职务具体包括:办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员、巡视员。综合管理类以外的其他职位类别公务员的职务序列,根据《公务员法》由国家另行规定。
区分领导职务的公务员和非领导职务的公务员,其意义和价值在于明确领导职责,使担负领导职务的公务员能认识到自己在工作中所处的地位和应负的主要责任。另外,还有利于调动公务员的积极性,因为设置了非领导职务的公务员后,可以解决目前厅局级以下各级各类机关中一部分工作责任较大、专业性较强职位的设置问题,有利于减少领导职数,解决部分工作时间较长,并具有一定特长的公务员因领导职数的限制而不能在职务上晋升的问题。
(二)综合管理类、专业技术类、行政执法类和其他类公务员
这是按照公务员职位的性质、特点和管理需要所作的一种分类。《公务员法》第14条第2款规定:公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。据此可将我国的公务员分为综合管理类、专业技术类、行政执法类和其他类公务员。
所谓综合管理类公务员是指在机关中履行规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理以及内部管理职责的公务员。
所谓专业技术类公务员是指在机关中承担专业技术职责,为实施公共管理提供直接的技术支持和保障的公务员。如公安机关中的法医,海关的商品归类、原产地管理专家等。专业技术类公务员的职位具有纯技术性的特点,他们在自己的专业岗位上,只对专业技术业务本身负责,并不直接参与管理,不具备决策权和执法权;专业技术类公务员职位的替代性低,专业技术知识水平的高低是此类公务员任职的主要根据,专业技术类职位与其他职位的替代性不强,应尽量避免跨类别的人员流动;专业技术类公务员提供的技术结论具有技术权威性,不受机关领导的干预,也不因领导意志的改变而受影响。
所谓行政执法类公务员是指在工商、税务、质检、环保等履行社会管理与市场监管职能的行政执法部门的基层单位的公务员。
行政执法类公务员主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责。与综合管理类公务员不同,行政执法类公务员只有对法律的执行权,而无解释权,出现纠纷时也不具备裁定权。
所谓其他类公务员是指国家根据实际需要在综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员以外单独设立的特殊职务类别的公务员。
区分综合管理类、专业技术类、行政执法类和其他类公务员的意义在于从实际管理需要出发,改变单一的职务设置,通过设立专业技术类公务员,提高决策的科学性和执行的准确性,为公务员提供多样化的职业发展阶梯,吸引和稳定机关不可缺少的专业技术人才,通过设立行政执法类公务员,建立一线行政执法公务员的基本素质标准和长效约束机制,激励一线公务员更好地做好本职工作,促进依法行政。
(三)选任制、委任制、聘任制和考任制的公务员
这是根据公务员产生的方式不同而作的划分。
所谓选任制公务员,是指根据民意选举的方式而产生的公务员。国外许多国家的政府首脑和内阁成员都是选任制的公务员。我国公务员中的各级人民政府的组成人员,也是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的,因而也是选任制公务员。
所谓委任制公务员,是指由任免机关在其任免权限范围内,直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。我国公务员中的非政府组成人员主要是委任制的公务员。
所谓聘任制公务员,是指机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。
所谓考任制的公务员,是指有任免权的机关通过公开考试和考核的方法,择优录用而产生的公务员。
(四)政务类公务员和业务类公务员
这是世界上多数国家对公务员的一种最基本的分类。我国在理论上研究过,但立法上没有采用这种分类。
所谓政务类公务员,又称政务官,一般是指由选举产生或政治任命,具有严格的任期,与内阁共进退的公务员。
所谓业务类公务员,又称事务官或文官,一般是指通过公开竞争考试,择优录用,无过失则长期任职,不与内阁共进退的公务员。
政务类公务员与业务类公务员在产生方式、任职期限、考核方法、管理的法律依据以及选拔任用所受的限制等方面均有所不同。
此外,有的国家还把公务员分为国家公务员和地方公务员,一般职公务员和特别职公务员等。
-
按不同的标准,公司股东的分类
246人看过
-
书证可以根据不同角度按不同标准作以下的分类
104人看过
-
按不同的标准,公司股东可以分类如下
468人看过
-
对于商标权客体按照不同的划分标准可以划分哪些种类
282人看过
-
商标权客体按照不同的划分标准可以划分什么种类
394人看过
-
商标权客体按照不同的划分标准可以划分哪些种类
446人看过
竞争是指个体或群体间力图胜过或压倒对方的心理需要和行为活动。即每个参与者不惜牺牲他人利益,最大限度地获得个人利益的行为,目的在于追求富有吸引力的目标。 划分了公平竞争与不正当竞争行为的界限,为市场主体的竞争设定了共同遵循的行为标准。对于在市... 更多>
-
商标权客体按照不同的划分标准可以划分哪些种类福建在线咨询 2023-02-161.根据使用对象的不同,商标可以划分为商品商标和服务商标。 2.根据使用目的的不同,商标可划分为防御商标、证明商标和集体商标。 3.按知名度的高低和保护范围的大小可以分为普通商标和驰名商标。 4.根据构成成分或状态的不同可以划分为视觉商标、听觉商标和味觉商标。
-
分别按效力的不同可分为哪些类型合同和各类广东在线咨询 2021-10-19根据合同的效力,合同可分为以下几类: 1、有效合同。 有效合同是指根据法律规定成立,在当事人之间产生法律约束力的合同。 2、无效的合同。 无效合同是相对有效的合同,合同成立,但违反法律、行政法规、公共利益或主体不合格,意味着不真实,被确认无效。 3、有效的合同。 有效的合同是指合同已经成立,但由于不完全符合法律有效要件的规定,因此有效与否还没有确定,一般必须由有权人承认或追认。 4、可撤销的合同。
-
民法典规定按照不同的标准划分合同可以划分为以下哪些种类的种类呢澳门在线咨询 2022-02-14按照不同的标准划分,合同可以分成不同的种类。(1)按照合同的法律效力划分,可以分为有效合同和无效合同。 (2)按照合同的期限划分,可以分为长期合同、年度合同、季节合同、临时合同。(3)按照合同是否以其他合同的存在为前提来划分,可以分为主合同和从合同。(4)按照业务性质和权利义务来划分,可以分成买卖合同;建设工程承包合同;承揽合同;运输合同;供用电、水、气、热力合同;仓储合同、租赁合同、借款合同、融
-
-
按照合同期限不同,分几类?澳门在线咨询 2022-10-19分为三种: (1)有固定期限的劳动合同。合同双方约定合同有效的起止日期,也称定期劳动合同。 (2)无固定期限的劳动合同。合同双方没有约定合同的终止日期。 (3)已完成一定工作为期限的劳动合同。双方以完成某项工作或工程为合同的终止日期,工作,工程完成后,合同自行终止。