法院无权实施行政处罚。法院是司法机关,不是行政机关。法院是司法机关,行使的是司法权。行政管理权由不同的行政机关行使。所以法院不享有行政处罚权。如果单位有违反劳动法律、法规的情形,应由劳动主管部门进行管理和处罚。在案件审理中,如果法院发现了有违法情形,而劳动主管部门未发现的,可以向劳动主管部门发出司法建议,建议对违法行为作出处理,但处理不处理的决定权还在行政机关。审判是涉及到行政行为是否合法,不涉及到行政处罚,这是国家为了防止法院越权的一项措施。
法院的原则是不告不理,对于未向法院提起诉讼的,法院除了发出司法建议,一般不能主动进行其他干涉。
一、哪些行政机关有行政处罚权
享有行政处罚权的机关有三类:
(一)具有法定行政处罚权的行政机关
具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能,依法得到明确授权,代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权,他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制,该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定,税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。
(三)受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织
根据行政管理的实际的需要,行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚,如《治安管理处罚法》规定在农村没有公安派出所的地方,对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的,可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。
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