一、非法倒卖土地使用权分析

非法转让、倒卖土地使用权罪(《中华人民共和国刑法》第228条)，是指以牟利为目的，违反土

地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。

非法转让、倒卖土地使用权罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才

能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，所谓情节严重，主要是指多次实施非法转让、倒卖土地使用权

罪行为的；非法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取非法利益较大的；造成土地严重破坏或荒芜

最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000.6.19法释〔2000〕14号)

为依法惩处破坏土地资源犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：

二、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：

(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；

(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；

(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；

(四)非法获利五十万元以上的；

(五)非法转让、倒卖上地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。

第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：

(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；

(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；

(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；

(四)非法获利一百万元以上的；

(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等

犯非法转让、倒卖土地使用权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

三、国有土地使用权转让合同的效力认定

1、国有土地使用权转让合同的有效期不得超过转让人实际享有的土地使用期限。

2、国有土地使用权转让合同不仅转让转让人的权利，而且转让人依土地使用权出让合同所负担义务也一并移转给受让人。

3、国有土地使用权的转让自办理使用权转让登记后生效。土地使用权转让合同成立后转让人负有将其土地使用权移转给受让人的义务，但转让人交付土地给受让人占有并不能发生土地使用权转让的效力。因土地使用权转让为不动产物权的变动，当事人须办理过户登记手续。土地使用权自办理过户登记后才转给受让人享有。

4、依土地使用权转让合同转让土地使用权的，其使用范围内的该幅土地上的建筑物、其他附着物的权也随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

5、土地使用权转让后改变土地用途的，须经原土地使用权出让方和城市规划主管部门的同意，并相应调整土地使用费。

6、土地使用权转让合同的受让人除无偿受让者外，应按照合同约定的时间支付价款。受让人及时办理土地使用权过户登记手续，无论依何种方式转让土地使用权，受让人均应承担办理土地使用权过户登记手续的有关费用及其他与权利转移相关的费用。