各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府研究同意并报经省人民政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO七年六月三十日

常德市征地房屋拆迁补偿安置办法

第一章总则

第一条为了做好征地房屋拆迁补偿安置工作，切实维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施办法》等法律、法规及规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内征地房屋拆迁补偿安置适用本办法。

需要使用原农村集体经济组织因征收土地其成员全部转为城镇居民后的剩余土地时，其地上建（构）筑物的拆迁安置补偿标准按本办法执行。

国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设征地房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条市人民政府土地行政主管部门统一管理全市征地房屋拆迁补偿安置工作。

县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的征地房屋拆迁补偿安置工作。

建设、规划、发展改革、物价、财政、监察、公安、司法等部门及区县（市）、乡（镇）人民政府、村（居）委会，按照各自职责共同做好相关工作。

除土地行政主管部门外，其他任何单位和个人不得进行征地房屋拆迁补偿安置工作。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门按照统一拆迁、合理安置的原则，对被拆迁房屋的所有权人给予补偿和安置。被拆迁人要服从建设用地的需要，在规定的期限内搬迁腾地。

第五条各级人民政府应当加强对房屋拆迁补偿安置工作的领导。有关部门以及被拆迁所在地的集体经济组织应积极支持和配合做好拆迁工作。对在房屋拆迁补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，市、区县（市）人民政府给予表彰和奖励。

第二章征地房屋拆迁补偿及安置

第六条征地房屋拆迁补偿以集体土地使用证或其它有关合法有效证件确认的房屋建筑面积、结构类型、使用性质、建筑年限为依据。

拆迁未到期限的临时建（构）筑物，酌情补偿。

第七条根据区位条件和经济发展水平确定征地房屋拆迁补偿标准。补偿后的房屋由具体实施房屋拆迁补偿安置工作的单位按照有关规定组织拆除。

第八条拆迁非住宅房屋按下列规定补偿：

（一）拆迁集体或集体股份制企业的房屋，对其合法建筑面积按同类结构的住宅房屋拆迁补偿标准增加120％补偿（不再安排重建和给予其他安置）。

（二）拆迁土地使用证上载明用途为生产（经营）用地的个体工商户自有营业或生产用房，对其合法建筑面积按同类结构的住宅房屋拆迁补偿标准增加150％补偿（不再安排重建和给予其他安置）；载明用途为住宅而擅自改变为生产、经营用房的，按住宅房屋拆迁补偿标准补偿。

第九条征地房屋拆迁安置以当地人民政府关于集体土地上建设住宅房屋的有关规定为依据，由土地行政主管部门具体负责对被拆迁人进行住房安置资格审查、审定，并予以公示。

第十条符合下列条件之一者，可以分户获取安置资格：

（一）被拆迁户多子女，且子女均已婚无住房或人均居住面积在40m2以下的（其父母必须与其中一个子女居住）；

（二）被拆迁户多子女，未婚子女已达到晚婚年龄，且人均居住面积在40m2以下的（其父母必须与其中一个子女居住）；

（三）在征收土地公告发布时已依法办理离婚和财产分割手续一年以上，户口仍在本地，且确实无房的。

第十一条对符合住房安置资格的被拆迁人的住房安置，采取异地集中联建安置、公寓式安置或货币安置三种方式。市城市规划区内的征地房屋拆迁，分区域采取异地集中联建安置、公寓式安置或货币安置，公寓式安置的具体实施意见和办法另行制定；市城市规划区外的征地房屋拆迁，一般采取异地集中联建安置或货币安置两种方式。

被拆迁人可以选择其中一种住房安置方式，但必须符合其他有关规定。

异地集中联建安置（以下简称重建安置）是指被拆迁人在经过依法批准的重建基地上自行联体建房安置的一种安置方式。

公寓式安置是指被拆迁人房屋拆迁后，根据规划要求不能采取重建安置，只能采取建造公寓楼置换安置的一种安置方式。

湘潭市人民政府关于印发《湘潭市劳动模范管理暂行办法》的通知

第一章总则

第二章评选表彰

第三章奖励和待遇

第四章荣誉称号的取消

第五章日常管理

各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

《湘潭市劳动模范管理暂行办法》已经2004年4月23日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

二四年五月十二日

湘潭市劳动模范管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步规范劳动模范含先进工作者，下同的评选、表彰、培养和管理工作，更好地发挥劳动模范在社会主义现代化建设中的骨干作用，激励全市人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据有关法律法规和政策，制定本办法。

第二条湘潭市劳动模范评选、表彰、培养、管理工作在中共湘潭市委、湘潭市人民政府领导下进行。

湘潭市人民政府委托湘潭市总工会与有关部门共同做好劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

第三条本暂行办法所称劳动模范是指国务院和省、市人民政府授予并保持劳动模范荣誉称号的人员。国务院各部、委、办和省政府各厅、委、局授予且经省、市总工会认定，保持荣誉称号的劳动模范，参照本办法执行。

第二章评选表彰

第四条全国劳动模范和湖南省劳动模范及全国“五一”劳动奖状、奖章的评选推荐工作按国务院、全国总工会和湖南省人民政府、省总工会的规定办理。

第五条湘潭市劳动模范评选表彰每五年进行一次，每次评选市级劳动模范20名。

湘潭市劳动模范评选表彰的有关具体工作，由市劳动模范评选领导小组办公室和湘潭市总工会负责。

第六条湘潭市劳动模范推荐评选应具备以下基本条件：热爱祖国，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，模范遵守法律法规和职业道德，锐意进取，与时俱进，在改革开放、经济建设及各项社会事业中，取得显著成绩，在全市、全行业有重大影响，有广泛的群众基础。

具体条件每次评选劳动模范时另行发文规定。

第七条推荐评选对象是企事业单位负责人的，必须经工商、税务、审计、纪检监察、安全生产、环境保护、计划生育、劳动和社会保障、社会治安综合治理、工会等部门审查。凡有未建立工会组织、未签订集体合同和劳动合同、任期内拖欠职工工资、欠缴社会保险费和工会经费、违反计划生育政策、发生重大伤亡事故等情况之一的，不得作为推荐评选对象。

第八条湘潭市劳动模范推荐评选的原则：

一、面向基层，面向经济建设第一线；

二、坚持公平、公正、公开、公认，兼顾各行各业；

三、民主评选，自下而上，逐级审核，层层把关；

四、实行劳动模范候选人制度，按评选劳动模范名额与候选人之间1

3的比例，建立湘潭市劳动模范候选人信息库。

第九条湘潭市劳动模范推荐评选的程序。

劳动模范的推荐评选工作在同级党委的领导下进行。

一基层单位推荐。

职工劳动模范由基层工会推荐，经职工代表大会或职工大会大中型企业职代会联席会议讨论通过；农民劳动模范由村、乡党委支部推荐，经村民委员会讨论通过。

二主管部门初审。

各县（市）区、市直委办局、各大中型企业以及有关事业单位范围内的劳动模范推荐评选由同级工会负责，同级党委政府企业行政审查，并由同级工会向市劳动模范评选领导小组办公室推荐。其中农业劳动模范由市农办会同县市区政府及总工会共同推荐，由县（市）区总工会上报市劳动模范评选领导小组办公室。

三劳动模范管理部门考察审查。

1、征求各有关部门意见。

2、由湘潭市总工会、市劳动模范评选领导小组办公室对劳动模范评选对象进行考察审查，提出综合审查意见，确定正式候选人。

四市人民政府审定。由湘潭市人民政府常务会议审定命名市级劳动模范荣誉称号人选（其中：市管干部人选须报市委审批）。

登报公示，公示期七天。

五提请市人大常委会审议通过。

六市人民政府命名表彰。

第十条劳动模范评选表彰、培养、管理所需经费，列入同级财政年度预算，由同级总工会负责管理。

第三章奖励和待遇

第十一条对湘潭市劳动模范的奖励，坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。湘潭市劳动模范命名表彰时，由湘潭市人民政府颁发荣誉证书和一次性奖金。

省级以上劳动模范奖励等待遇按上级规定执行。

第十二条实行职工劳动模范优待制度。凡为市级职工劳动模范，退休后仍保持荣誉，退休养老金不足800元／月的，由湘潭市财政补足到800元／月；凡仍保持荣誉称号的市级在职职工劳动模范，月收入不足800元／月的，由湘潭市财政补足800元／月。

第十三条市级以上劳动模范所在单位，应定期安排劳动模范健康状况检查。体检费用由劳动模范所在单位支付。

第十四条已参加医疗保险的劳动模范的医疗费用，按医疗保险规定办理；未参加医疗保险的单位，其劳动模范的全部医疗费用由所在单位据实报销。任何单位不得拖欠劳动模范医疗费。职工劳动模范住院期间的工资照发。农业劳动模范的住院医疗开支确有困难的由其所在县市区、乡镇财政给予适当补贴。

第十五条各单位在调整、分配或出售住房时，应按劳动模范荣誉级别给予优惠照顾。

第十六条企事业单位在转制、改制方案中必须就劳动模范工作待遇等问题作出明确规定。

企事业单位在转制、改制中不能安排劳动模范下岗，已安排下岗的劳动模范应重新安排上岗。

对破产企业的劳动模范，当地政府应妥善解决其生活保障，并优先安排再就业。

第十七条市级以上劳动模范每三年可享受一次带薪疗休养。疗休养时间为：市级劳动模范8－10天；省部级劳动模范10－15天；全国劳动模范15－20天。劳动模范疗休养活动由湘潭市总工会统一组织，费用由劳动模范所在单位报销。

第十八条职工劳动模范配偶在外地工作的，应优先解决两地分居问题，符合就业条件的配偶、子女应优先推荐就业，劳动模范子女上学，学校应给予适当照顾。

第十九条市级以上的劳动模范由所在单位为其办理劳模补充养老保险和劳模补充医疗保险。

第二十条每年春节、元旦或“五一”国际劳动节期间，市财政、民政、人事、工会等部门应安排专项慰问救济金，对家庭生活特别困难的劳动模范进行慰问救济。

市级以上劳动模范因病、伤住院的，应进行慰问，劳动模范逝世，要进行悼念。

第二十一条劳动模范的工资、离退休生活费、荣誉津贴、保险、奖励等规定的各项待遇，各级政府、劳动和社会保障、人事、工会、农办等部门应定期督查落实。凡劳动模范待遇未落实的单位，取消单位及其负责人各种评先、评优、评模资格，并由主管部门负责督促劳动模范待遇落实到位。

各地各单位可结合实际情况制定其他奖励规定。

第四章荣誉称号的取消

第二十二条劳动模范有下列情况之一的，取消其劳动模范荣誉称号。

一、主要事迹是伪造的；

二、因触犯刑律，受到刑事处罚的；

三、因犯严重错误，受到开除、留用察看处分的；

四、经动态考核确定已不符合劳动模范称号要求的。

第二十三条取消劳动模范荣誉称号，必须由所在单位写出书面报告，逐级上报，经命名机关复查核实批准后，收回荣誉证书、奖章，停止享受劳动模范待遇。

第五章日常管理

第二十四条劳动模范的日常管理以劳动模范所在单位为主，有重大变化情况应及时报告上级工会。

各级工会应建立劳动模范档案，档案材料包括劳动模范登记表、基本情况表、健康检查表、先进事迹和表彰决定以及劳动模范晋升、调动、离退休等有关资料。

第二十五条建立湘潭市劳动模范动态考核制度。对市级以上职工劳动模范的动态考核每三年一次，具体组织工作由湘潭市总工会负责；对离退休劳动模范的动态考核，每五年一次，由所在单位工会负责，报湘潭市总工会备案。

第二十六条加强对劳动模范的培养教育。根据不同对象和不同情况，制定培训计划，选送青年劳模到大专院校学习深造，不断提高他们的政治素质和业务素质，并大胆选拔任用。

第二十七条建立湘潭市劳动模范互助会，由湘潭市总工会通过组织活动，接受社会募捐等方式筹集劳动模范互助经费，用于慰问住院及困难劳动模范，表彰奖励劳动模范，组织劳动模范活动等。

第二十八条各单位和新闻媒体要广泛宣传劳动模范的先进事迹，推介他们的先进技术和先进工作方法。

第二十九条切实保护劳动模范的合法权益，严肃查处歧视、刁难、打击、压制劳动模范等行为，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第三十条劳动模范调离本单位时，应将其有关的劳模档案和材料移交新的单位。

第三十一条本办法自颁布之日起实施。