员工拒绝签劳动合同不可以不发工资，用人单位书面终止劳动关系后一次性付清劳动者工资，不需要支付双倍工资。但员工自用工之日起超过一个月不满一年未签订劳动合同，用人单位书面通知劳动者终止劳动关系应当支付经济补偿。

员工被拖欠工资报警有用吗

有用但作用有限，要满足条件才能构成拒不支付劳动报酬罪，劳动者也可以采取其他方式维权。根据刑法二百七十六，有能力支付劳动报酬而拒不支付并经过有关部门责令仍不支付，数额达到较大标准的才构成拒不支付劳动报酬罪，公安机关会先进行调解并责令其支付然后判断是否构成犯罪，劳动者维权还可以通过劳动仲裁和起诉的方式。

老板不发工资，劳动者是可以报警的，但多数情况下报警也没什么用。

1、报警没用，最简单的方法是电话投诉到当地劳动执法监察大队，他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。

2、还可依据劳动合同法第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

3、最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁（不收费，不用律师），通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。

4、按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向你加付赔偿金。

法律依据

《刑法》第二百七十六条以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。《工资支付暂行规定》第十九条：劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条

用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。

前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。