公租房又称公共租赁住房，是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

公共租赁住房有益于弥补个人出租住房的不足。在我国，个人出租住房主要存在以下不足：一是数量少，尤其是在大城市可供出租的房屋数量远远不能满足需求；二是我国城市人口膨胀，住房资源紧缺，加之各城市纷纷出台“限购令”，致使私人出租住房难以成为租赁住房的主体，发展空间较小；三是因可供出租的房屋远远不能满足需求直接导致了过高的租金和“群租”现象。四是房屋租赁专业经营机构少，出租房屋都是私人闲置房屋，出租并非首要目的，稳定性差，租赁房的居住功能存在缺陷，难以达到产权房的居家效果。与此不同，公共租赁住房则解决了个人出租住房数量短缺、运营不规范等问题，为中低收入无房群体提供数量充足、租期稳定、价格合理的住房。

公租房承租人死亡，其公租房的承租权不得继承。

但是，在公有居住房屋的承租人死亡后，其生前在公租房处有上海市常住户口的共同居住人，或者没有符合上述条件的共同居住人员，其生前具有上海市常住户口的配偶和直系亲属，有权继续履行租赁合同。

由此可见，公租房的承租权不得继承。但是，同一户口地址的共同居住人，或者具有上海市常住户口的其配偶和直系亲属，有权继续履行该公租房的租赁合同成为新的承租人。1、公共租赁住房准入资格申请表；

2、个人申请人的身份证及复印件；

3、个人申请人的本市户籍证明及复印件；

4、申请家庭相关成员的结婚证及复印件；

5、个人申请人拥有本区产权住房的《房地产权证》及复印件，承租本区公有住房的《租用居住公房凭证》及复印件；

6、个人申请人的社会保险缴纳证明。

法律依据：《公共租赁住房管理办法》

第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件：

（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；

（二）收入、财产低于规定标准；

（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。

具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。

申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。

对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。