在我们国家，是没有私有土地，土地全部属于国家。其性质分为划拨和出让，一般工厂、学校等公共的属于划拨，居民的属于出让。

国有土地的概念：依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。国有土地使用权具有重大意义。国家作为国有土地所有者并不直接使用土地，而是由具体单位和个人来使用。国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现，一部分由国家通过收取土地使用税(费)和土地使用权有偿出让的形式来实现。由于中国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转，因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言，划拨、出让或者确认、收回土地使用权的权利，都可以理解为对土地的一种处分。

有偿取得的国有土地使用权，可以依法转让，因此，国家土地所有权中的处分权有一部分也可以有限制的由土地使用者来行使。在农村，农民使用国有土地和使用本集体所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已没有本质的区别。国家在收回农民长期使用的国有土地时也要给以适当补偿。依法有偿受让取得的国有土地使用权，成为一种完整意义上的财产权，可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押，与一般通过划拨取得的国有土地使用权不同的是“有偿”、“有期”，这是国家凭借土地所有权对使用权进行的一种限制，是实现土地所有权的一种措施。

土地使用权出让：指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。可以使用拍卖、招标、双方协议的方式。

土地使用证收费标准、收费依据

1、土地登记费(苏价涉[1995]155号、苏价房[1999]134号)：

①党政机关、人民团体、全额预算管理事业单位每宗地收10元;

②企业、自收自支单位土地使用面积在1000m2(含1000m2)以下每宗地收110元，每超过500m2以内加收40元，最高不超过4万元;

③差额预算管理事业单位土地使用面积在2500m2(含2500m2)经下每宗地收160元，每超过500m2以内加收20元，最高不超过1万元;

④城镇私房用于生产经营地土地使用面积在500m2(含500m2)以下每宗地收90元，每超过100m2以内加收20元，最高不超过200元;

⑤城镇居民住房(私房)土地使用面积100m2(含100m2)以下每宗地收18元，每超过50m2以内加收5元，最高不超过35元。

另外对于民房遗留问题，根据淮政发[2003]131号文件：超法定面积135m2以上部分按90元/m2收取;

2、交易服务费(苏价服[2004]131)：依照法律、法规不需要进入土地市场交易的,不交纳此费用。对土地使用权进行出让的，按照土地交易面积向受让方收取1.2元/m2;对土地使用权进行转让的,向交易双方收取2.4元/m2,双方各承担一半;对土地使用权进行出租和抵押的,向交易双方收收取1元/m2,,双方各承担一半。