1、利益诉求的一致化。近年来,由于征地拆迁项目多、规模大,由此引发的矛盾必然增加,造成此类信访问题发生频率加快,数量急剧递增。加上由于相当部分当事群众利益诉求的一致性,几乎是少则几十人多则上百人自发的抱团向政府提出利益诉求,一旦出台政策或者有关部门的解决结果不能满足参与群众的要求,就采取集体访、重复访、越级访等形式向政府施压。
2、诉求行为的群体化。近年来,征地拆迁信访问题也由过去单个主体向多元主体发展,由零星松散型向有组织的特殊利益群体发展,出现了分工明确的活动组织者、策划者、挑头人和骨干分子。尤其在征地拆迁、安置补偿引发的群体事件中,不同程度地表现出有领导、有组织的特点,事件的聚散进退直接受少数骨干分子或以具有明确政治信仰的所谓农民利益代言人的控制和影响,一些盲目跟风者受他人蛊惑大肆造谣煽动,将个别问题普遍化、经济问题政治化、推波助澜,致使事态扩大蔓延。
3、表现形式的极端化。近年来,由于受各类因素的影响,例如群众维权意识增强、媒体宣传导向、部分基层组织管控失效等等,在群众中已普遍存在着小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的错误思想和法不责众的侥幸心理,把聚众上访、聚众抗争闹事作为解决问题的主要手段,有的甚至采取冲击党政机关、堵塞桥梁、道路等一些极端方式和过激行为。
上访的渠道有哪些
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。
设区的市级、县级人民政府及其工作部门,乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度,由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。
县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员,可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。
国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源,建立全国信访信息系统,为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源,建立或者确定本行政区域的信访信息系统,并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。
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