在今年1月21日前，来自四川广安的胡小燕还只是广东3000万外来工中普通的一员。但在这天，她成为广东省选出的全国人大代表，也是全国首位农民工人大代表。一夜间，她成了“政治明星”，还被视为“2亿农民工的代言人”。如今，这位农民工人大代表却面临前所未有的困境：每天上千个求助电话让她备受考验；因电话过多没有睡眠时间而关机，招致骂声一片。胡小燕说，“我不是农民工的救世主，我只是个普通的打工妹”。（9月11日广州日报）

胡小燕由一位农民工成为全国人大代表，说明了国家对农民工群体的重视，这本是一件好事。然而让人想不到的是，胡小燕却被视为“2亿农民工代言人”，甚至将其看作为无所不能的救世主，由此胡小燕每天要都有上千个求助电话、上千条短信找到她。无奈的胡小燕只有关机，招来的却是一片骂声。

我们不由得要问，是谁让胡小燕陷入“救世主”窘境？

首先，反映了政府一些职能部门的失职和不作为。胡小燕每天接到的大量电话和短信，集中表现为欠薪问题，约占了30％；其次是工厂不签劳动合同，也占了相当大的比例；此外就是刚到广东的农民工，托她找工作。显然这几个问题都属于政府有关职能部门的事。有关部门倘若能够在企业欠薪、厂家不签劳动合同问题上及时为农民工维权，能够为进城农民工搭起就业服务的平台，这些农民工还用得着去找胡小燕吗？在这个问题上，我们要反思的是，在政府职能部门中推行问责制，的确已到了迫在眉睫的时候了。

其次，反映了一些农民工还不善于依法维权。应该看到，面对农民工权益受到侵害，既表现为政府一些职能部门的失职和不作为，也表现为还有相当数量的农民工不善于依法维权。事实上，对于企业欠薪、厂家不签劳动合同等问题，只要农民工拿起法律武器，勇于维权，善于维权，尽管会遇到不少困难，但所反映的问题一般都会不同程度的得到解决，生活中不乏这样的案例。农民工指望胡小燕去解决自己所有具体问题是不现实的想法。因此有关部门有必要通过多种形式，向农民工大力宣传依法维权的教育。

第三，探索设立专职人大代表制度。胡小燕以农民工的身份成为全国人大代表，为农民工代言自然是她的职责。而实际情况是，她作为一个农民工既没有时间和精力，也没有经济能力履行职责。仅电话费一个月上千元，显然她是无法承受的。早在今年4月，广东省人大代表朱列玉提出设立专职人大代表，并建议“专职人大代表应该由财政拨款资助，有固定的办公场所，同时还要配备2到3个助手。”（4月工11日中国新闻网）看来设立专职人大代表也到了破题的时候了。胡小燕如果是专职人大代表，也许目前的窘境会得到一定程度的改善。其实，既使胡小燕成为专职人大代表，也只能是为农民工代言，而不可能成为农民工投诉的代办员。（杨金溪）