如果说房贷政策是调控房地产市场的第一只靴子,那么房产税收政策就是尚未落下的第二只靴子。而第二只靴子总是令人不安。近日,市场上关于房产税收政策的说法密集出现,这里希望能让读者对房产税相关概念、政策有一个更清晰的认识。
特别房产消费税,物业税,还是房产税?消费环节,还是保有环节?开征新税种,还是微调现有税种?关于房地产税收政策传闻,在近段时间内密集地被释放出来。与开征物业税这样的新税种不同,房产税的思路似乎在操作上显得更加便捷。
调现有税种更简便
据《上海证券报》4月23日报道,中央正考虑以现有的房地产税为基础进行微调,以达到遏制高房价的目的。该报道称,针对猜测颇多的房地产税收政策,财税部门已有初步思路,未来将把政策重点放在调整房产税上,具体做法是将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房,以纳入房产税征税范围。
尽管国家财税部门没有对此消息作出明确说明,但许多专家表示,房产税是现有房地产税种中最有可能被祭出的调控利器。
我国现行的《房产税暂行条例》颁发于1986年。该条例明确了个人所有的非营业房产可免缴房产税,但条例并没有明确规定营业性房产的范围,不少个人房屋虽然用于经营,但并没有按期缴纳房产税。
分析人士认为,正是这个法律空白,使得通过调整现有的房地产税以遏制高房价成为可能。如果上述思路得到认可,那么,即使不出台类似特别房产消费税、物业税的新政策,也可以将三套以上住房纳入到税收调控的范围。
据武汉大学财政与税收系教授王德祥介绍:如果是征第三套房产税,那就只是对现有税收的一种调整,显然简单得多、方便得多,并可以用此来打压房价。
有多套房者压力大
第三套房房产税如果开征,根据1986年出台的《房产税暂行条例》,依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳,具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的,由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据。
按照武汉市地方政策规定减除部分为住宅原值的25%计算,市民如果在拥有两套住房外还有一套市值100万元的住宅,而该套住房并未被业主出租,则每年需要缴纳税款为(100万-100万×25%)×1.2%=9000(元)。
市民李先生在市区已拥有3套房产,开征房产税的传闻让他忐忑不安。李先生向记者强调,自己并非炒楼团,购买房产主要是持有,而非转手赚差价。之所以购买多处房产,是觉得在通胀压力下把现金存到银行没什么收益。相对股市,购置房产风险较小。
李先生说,房贷政策对自己的影响不大,因为没有考虑过再购买新的住房。但是如果政府确定要开征房产税,对手上持有多套房产的人来说,确实就产生了一定的压力。
起底官员隐形资产
也有专家指出,财税部门如果将把三套住房定性为经营性住房,征税前势必要进行一场全国范围内住房登记行动,即政府必须确定每套城市住房的户主。
近年来民间力量一直在推动官员公布个人财产,但是都只是只闻楼梯响不见人下来。如果房产税新政出台并进入征管操作层面,相当一批官员的隐形财产将得以曝光。税收专家认为,房产税新政将擢越税收调控工具功能,兼具起底官员隐形财产的反腐利器功能。
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