劳务派遣用工泛滥在我国已经延续了很多年,但真正引发广泛热议还是在两会期间。本报了解到的情况是,根据全国总工会去年的调查,目前全国劳务派遣人员总数已经高达6000多万,占到国内职工总人数的20%,这与此前人社部方面公开的2700万的数据相去甚远。
预计从6月起,由人力资源和社会保障部牵头,全国总工会、国资委、全国工商联等共同参与,将对国内劳务派遣单位进行全面摸底调查,被发现的违规劳务派遣单位、用人单位将被依法处理,而一些违法严重的劳务派遣单位将被清除出局。在调查的同时,人社部方面还将起草、修改相关劳务派遣的配套规章和政策,其中,备受外界关注的《劳务派遣条例》(下称《条例》)将有望在年内推出。
重点是央企
人社部副部长杨志明上周表示,将会同工商等部门对国内劳务派遣单位及其招用被派遣劳动者情况进行全面摸底调查,重点是解决中央企业和大中型企业劳务派遣规范的问题。
我国劳务派遣用工主要是在国有企业、事业、机关类单位,尤其是在石油、化工、电信、金融、银行、航空、铁路等系统最为严重,部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。知情人士称,本次清查、整顿劳务派遣用工就是要先从国企特别是大型垄断央企开刀。
对于国企刻意使用劳务派遣工人的原因,全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席牛越生表示,国家对国有企业人员编制、工资总额有刚性要求,很多国有企业为此选择了大量使用劳务派遣工。
全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席倪小庭对媒体透露,1998年我国央企在册职工有3000万人,随着国有企业改革的深化,央企职工总数已锐减到1000万人。表面上看似国企员工减少了,但实际上背后是国企大量开始使用派遣工人。
按照杨志明的说法,本次清查整顿目的,一方面是查处企业的违规用工,要求同一个企业不同身份的员工能够实现同工同酬,另一方面是对不具备法定资质、违法派遣劳动者的劳务派遣单位进行依法清理,借此把皮包公司挤出去。最终的目的是严格规范国内劳务派遣市场。
杨志明还提到,相关部门将继续研究修订劳务派遣规定等劳动合同法配套规章和政策,完善劳务派遣制度规范。
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