征收必须按照一定的原则进行。

1、公用征收目的性原则：征收必须出于公共利益需要目的。

2、合法性原则：征收必须依照法律规定的权限和程序。

3、公平补偿原则：征收必须实现予以公平补偿【征收补偿条款：征收的唇齿条款／征收一揽子条款】。

一、征收和征用的区别

1、概念不同

征收，是指国家基于公共利益的需要，通过自身行政权取得集体、个人财产所有权并给予其适当补偿的行政行为。换言之，征收就是以转移所有权为条件进行的，将集体所有变成国有。

征用，是指国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施。对比征收而言，征用是不以转移所有权为条件就可以进行的，不改变土地的原来属性。

2、补偿项目不同

征收土地时要进行补偿，补偿项目包括：土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费、安置补偿费、社会保障费用等。

而征用土地时的补偿，就没有安置补偿费和社会保障费用，仅仅是给予土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费。

3、审批权限不同

征收土地时，只有国务院和省级人民政府有权进行审批。

而征用土地时，则是县以上人民政府的国土资源管理部门。

4、土地用途不同

征收土地是以转移所有权为前提进行的，故征收土地时，土地的用途往往是修建永久性建筑等。

而征用土地是不以转移所有权为前提进行的，且征用土地多发生于临时性的社工建设场地、地质勘探、抢险救灾等。

了解征收和征用的区别，会使当事人更加了解其内部的关系，可以更好地保护自身的利益。

二、征收原则

1、征收补偿原则：

谁收益谁补偿原则；

区别对待不同补偿原则。

2、征收补偿范围：

（1）征收集体所有土地：

应当依法足额支付费用：土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费等费用。

安排被征地农民的社会保障费用。

承包地被征收：土地承包经营权人有权获得相应补偿。

（2）征收单位、个人的房屋及其他不动产：

应当依法给予拆迁补偿，维护被拆迁人的合法权益；

征收个人住宅，还应当保障被征收人的居住条件。

3、征收补偿的严禁条款：

任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。