传统保赔保险以保护被保险人的利益出发,根据无损失即无保险的赔偿原则,在被保险人没有实际赔付受害第三人前,被保险人没有因事故而受到损失,因此保险人没有义务向被保险人支付保险赔偿金。船东保赔协会的会员先付原则同样是遵照无损失即无保险的赔偿原则,要求入会会员必须先向受害第三人赔偿,然后由协会向会员赔偿。这样的赔偿方式显然不利于保护第三人,同时也增加了诉讼成本,尤其在海上事故造成环境污染责任、船东货损责任、罚款责任、绕航责任等问题上更是难以起到适时补救,减少损失的目的。因此,当前在司法实践和海事立法上需要对第三人对船东保赔协会的赔偿请求权问题进行研究。
(一)赋予第三人对船东保赔协会的赔偿请求权是督促船东保赔协会及时理赔的需要
由于海上事故往往损失巨大,除非实力雄厚的船公司,否则很有可能出现赔付不能的情况。如果固守传统保赔保险理赔的原则,当被保险人怠于履行或履行不能时,会出现船东保赔协会收取会费,却以被保险人未赔偿而无损失为由,拒绝履行支付保险赔偿金的义务。因此,赋予第三人对船东保赔协会的赔偿请求权,有利于督促实力较强的保赔协会积极介入事故理赔,保障第三人的合法权益。
(二)赋予第三人对船东保赔协会的赔偿请求权是降低索赔成本的需要
在第三人没有对船东保赔协会赔偿请求权的情况下,索赔过程要经会员船东先向船东保赔协会索赔,然后船东将得到的保险赔偿金再转移给受害第三人;或者是先由船东向受害第三人支付赔偿金,再由船东保赔协会补偿给会员船东,无论哪个索赔方式都需要经过两个程序,这种做法无疑提高了第三人索赔的代价。赋予第三人赔偿请求权后,受害第三人只需直接向船东保赔协会索赔,降低了第三人的索赔成本。
(三)赋予第三人对船东保赔协会的赔偿请求权有利于推动船东保赔协会加强自身管理
允许受害第三人直接向船东保赔协会索赔,增加船东保赔协会承担责任的可能性,可以促使船东保赔协会加强自身管理,提高其对入会船舶的要求,加强营运船舶的管理和维护,加快老旧船舶的淘汰,对促进保赔协会自身发展和降低海上事故发生具有重大意义。
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