一、会计信息受限因素

会计信息与企业、公司治理有着天然的联系，有效的会计和审计信息是企业、公司治理中至关重要的手段。要全面发挥会计信息在公司治理中的应有作用，单靠财务会计系统是不够的，因为其受以下因素的限制：

（一）成本效益原则的遵循。

（二）商业秘密的限制。

（三）财务会计报告的内容以财务信息为主。

（四）信息披露的范围、数量和质量必须遵循一定的会计标准。

此外，无论是机构投资者还是个人投资者，认为未来机会与风险、财务预测、人力资源、管理部门对会计信息的分析等信息是有用的，都占60％以上。

二、确立管理会计的目标

财务会计是为企业利益相关者提供充分有效的强制性信息，管理会计是为实现公司治理与公司管理的多重目的提供非强制性的相关信息。

（一）辅助和审核管理决策。尽管这是管理会计的传统职能，但要从体现企业战略发展的需要和在长期经营中最佳使用经济资源的要求重新认识。与此同时服务于内部控制、快捷准确的信息传递和反馈机制。

（二）向公司利益相关者提供非强制性相关信息。在这个领域内，有三个方面特别值得关注：一是未来预测信息。相对于财务会计报告反映企业过去的财务状况、经营成果及现金流量等状况，未来预测信息对利益相关者进行经济决策的相关性更大。至于预测信息披露的范围、程度和方式，在信息的供求双方自会达到“均衡点”。二是非财务信息。非财务信息有助于对企业深层次的了解和评价，同时也有助于预测企业的未来。对信息使用者而言，非财务信息在某种程度上比财务信息具有更大的价值。三是社会责任信息。包括对债权人、职工、消费者、供应商、政府、社区和公众等方方面面责任的履行情况，都需要适当披露。

（三）建立激励与补偿系统，为业绩考评和确定报酬方案提供依据。包括对董事会、监事会、总经理、各责任中心及其各类员工不同层次的评价和激励。

三、提高加强管理会计作用的对策

（一）应强化管理会计的理论研究，建立有中国特色的管理会计体系。目前在我国，无论是学校教学，还是理论研究，还都仍然停留在传统管理会计上，在很大程度上没有创新。因此，在我国应尽快建立一套适合我国国情的具有中国特色的管理会计体系。

（二）应重视管理会计系统的环境因素。环境和组织的改变意味着应用于决策制定的信息类型和信息用途的改变。公司治理理论对管理会计的对象、任务和特征提供了一个新的认识思路，另一方面，也正因为管理会计系统必须直接为公司治理服务，因此，公司治理自身的特征和状况也会直接影响管理会计系统的质量和效率。一旦决策层与管理层真正分离，董事会和监事会的构成和功能更加完善，势必会更有效地发挥管理会计的作用。此外，还要深入研究在现行社会经济环境下管理会计的定位问题，既要创造良好的企业环境以进一步发展管理会计，又要使管理会计的技术、方法更加适应企业环境的要求。

（三）建立健全经济体制，营造一个适合管理会计发展的良好环境。长期以来，我国一直实行计划经济体制，在这种体制下，企业实际上是国家这个大企业的一个生产车间或分厂，管理会计作为一种内部会计，为企业经营决策者提供决策信息的职能，根本没有发挥出来。

（四）管理制度创新与规范的结合问题。在管理活动中，创新与规范相辅相成。现在这两个方面都存在严重不足，尤其是新创体制往往没有及时地予以规范。如，财务总监制这几年发展较快，但如何使其运作更为有效，还没有与传统会计系统（包括管理会计系统）的改造结合起来考虑。

（1）企业改制中虽然成立了董事会和监事会，但其素质要能保证治理结构的有效性，离不开董事会和监事会成员的财务和会计知识背景，否则就不能承担起监控公司业绩的职责。

（2）现在许多公司内部审计制度的有效性取决于ＣＥＯ的态度，从规范治理结构的角度看，内审机构更应直接对监事会或董事会负责。

（五）充分认识会计信息的“准公共物品”性质。公开披露的财务会计信息和管理会计信息，在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在，政府可以并且应该发挥作用。因此，不仅是财务会计信息，对管理会计信息的规范性，政府机构同样应予关注。另一方面，从信息市场的角度来说，会计信息的数量和质量要求取决于信息需求者，所以会计信息的提供从根本上说会形成“买方市场”。现在会计信息的提供者却或多或少是一种“卖方市场”的心态，“我提供什么，你得接受什么”。然而，无论是财务会计报告还是管理会计报告，任何改进若不听取广大信息需求者的意见，终将于事无补、劳民伤财。因此，建议设立专门机构使会计信息的需求调研经常化，除不断改进财务会计报告（“强制性信息报告”）外，还要逐步对管理会计信息的搜集、加工、处理，以及需要公开发布的管理会计信息的披露（“非强制性信息报告”）提供各种指南，以利于提高管理会计基本概念范畴的规范性和管理会计实务运作的效率。

（六）提高会计人员素质，造就一支专业的管理会计队伍。目前，我国的会计人员整体素质还不高，突出表现为会计人员的知识层次较低，受过大学专业教育的极少。现在全国通过注册会计师考试的仅有五、六万多人，其中中青年注册会计师只有一、二万人左右，而且很多人刚刚迈出校门，缺乏实际工作经验。这就严重影响了经济工作对各方面会计人才的需要，降低了会计信息的质量和传递速度，这都限制了管理会计在企业中的普遍应用。因此，在现阶段，应加强会计教育，普遍提高会计人员素质。具体做法是普遍开设管理会计课，使得所有会计人员和其他经济工作者都能懂得、了解管理会计。

管理会计在我国企业管理中的应用正处在一个关键的转折点上，急需将以往企业中应用的经验加以总结和提高，形成我国的管理会计理论和方法体系，以适应企业经营机制转变的需要，保证企业生产经营的高效率，以促进企业自身适应能力的提高。