一、安全生产监督管理措施
(一)全面落实安全生产责任,进一步加强安全管理和监督。
要继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任,绝不能出现安全生产责任真空。各类企业必须严格执行法规标准和规程制度,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,强化员工安全意识培训教育,提高安全防范能力。地方各级政府必须认真落实行政首长负责制和一岗双责制度,强化安全生产政绩业绩考核。有关部门要切实履行综合监管、专业监管和行业管理职责,制定完善有利于安全生产的政策措施,并确保落实到位。
(二)突出重点行业领域,深化安全隐患排查治理。
要认真落实道路交通安全各项规定,强化车辆、道路的安全管理,严格安全准入,严查违法行为,加快公路安全保障工程建设。加大煤矿瓦斯综合治理力度,继续抓好小煤矿整顿关闭攻坚,着力加强煤矿建设安全管理,严防瓦斯、透水等事故发生。认真组织开展金属非金属矿山整顿工作,着力解决事故多发问题。深化建筑施工安全整治,严厉打击违法分包转包等不法行为。继续深入开展危险化学品、烟花爆竹、铁路和水上交通、特种设备、消防和冶金等领域安全专项整治,加强风险预控管理,强化职业危害防治。
(三)严格安全监管执法,深入开展打非治违行动。
要加强安全监督检查,加大执法力度,突出重点行业、重点企业,突出重要岗位、关键环节,务求实效。要进一步强化打非治违工作力度,督促落实四个一律措施。要通过开展专项执法、集中整治、异地监察以及群众举报等行之有效的方式,促进打非治违行动深下去、打击准、治理严。要加强重大事故和典型事故的挂牌督办,严格查处事故瞒报、迟报行为,严肃追究事故责任,继续开展安全生产责任落实情况专项监察,注重用事故教训推动工作。
(四)强化科技支撑作用,不断提高安全保障和应急救援水平。
建立完善产学研用相结合的安全技术创新体系,尽快启动国家科技支撑计划重点科研项目,大力推进安全监管信息化建设。要进一步加强救援能力建设,健全完善应急救援协调联动机制,加快专业化应急救援队伍建设,大力改善应急救援装备,加强空中救援力量建设,完善应急物资储备体系,提高应急处置效率。
(五)夯实安全生产基础,着力构建安全防范体系。
加快推进安全生产法等法律法规的修订制定,进一步健全完善法规标准体系。大力加强安全生产标准化建设,切实搞好岗位达标、专业达标和企业达标。贯彻执行加强安全培训的有关规定,重点加强高危行业和一线员工的安全培训。继续推进安全文化创建工作,加强安全公益宣传。严格规范事故信息发布工作,及时、准确公布事故信息和调查处理进展情况,主动接受群众和舆论监督。
(六)切实转变工作作风,狠抓各项工作措施落实。
要认真执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,牢固树立宗旨意识,坚决克服作风漂浮、管理松懈、工作不扎实的问题,加强调查研究,深入基层、深入现场,做到第一时间发现问题、解决问题,防止推诿扯皮、久拖不决。要加强党风廉政建设,维护安监队伍执法为民的良好形象。要继续关心爱护基层安监干部,保护他们的工作热情,不断提高监管执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
二、安全生产管理监督预防措施
(一)树立安全第一的思想
安全管理工作搞不好,往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系,我们发现一些单位施工时,有不在乎的态度,因小洞不补,以致酿成大事故发生的后果。因此,我们通过开展多种形式的安全宣传教育活动,提高职工和临用民工的思想认识,增强政治责任感和社会责任感,增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。使广大施工人员深刻认识到,安全问题不单纯是一个经济问题,还有着重大的政治影响和社会影响,施工安全问题解决不好,无论对社会还是对单位都会造成不良后果和负效应。没有安全保障,提高经济效益就只能是一句空话。因此,只有解决思想认识问题,广大施工人员才能真正树立安全第一,安全就是效益的思想观念,从而有效地预防事故的发生。
(二)加强安全组织机构建设
各施工单位安全管理机构要加强自身建设,提高自身战斗力。各单位领导要关心支持他们的工作,切实为他们解决实际问题,多听他们的汇报,及时掌握新动向,解决新问题,同时,还要加强安全机构的组织建设,做到层层有人抓、有人管,一级抓一级,要选配政治业务素质好、责任心强的干部充实到建筑企业工程安全管理队伍中来,将责、权、利充分落实到位,以充分调动其工作积极性,进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。
(三)坚持预防为主,强化各项安全管理措施
首先要提高对安全教育的认识,真正把安全教育摆到重点位置。既要通过安全培训、常规性安全教育,又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用,在安全教育的形式和内容上要丰富多彩、推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识,逐步形成人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全的氛围。
使广大职工逐步实现从要我安全到我要安全的思想跨跃,并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到我会安全的境界,全面强化安全工作,创造良好的安全生产氛围。坚持预防为主,确保防范措施到位加强施工安全管理措施有哪些安全评价师。
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