在劳动争议审判庭成立仪式上,江苏省无锡市中级人民法院公布了该院对劳资纠纷进行的调研结果。
劳资博弈正常机制不畅
据报告显示,无锡市因劳动争议引发纠纷处理总数自2005年5593件至2008年达到史无前例的14002件,2009年则突破了3万件,4年中暴涨了近6倍,其中相当多纠纷走上了仲裁和诉讼的法律程序,给劳动仲裁机构与人民法院的纠纷处理能力带来了巨大挑战。
据课题组负责人、无锡中院副院长陈荣庆分析,这些劳资矛盾主要集中在:劳动者诉至法院要求生活费、保险金的案件较为集中;法定用工制度引发损害劳动者权益现象突出;劳资博弈的正常机制不畅,全面妥当的社会调解机制有待进一步完善;工会权利形同虚设,对企业的依附性过强,监督职能缺位;诉讼不诚信及滥用诉权无制约措施,滥诉及讼棍现象的蔓延较为严重。
此外,由于公司法理念过于强调资本绝对的公司治理,即以股东需求为核心,公司职工利益被排除在权力核心之外,职工与公司的关系仅以劳动合同关系维系,由此发生的纠纷也不在少数。企业经营能力下降引发的金融机构扎堆诉讼、不少企业采取裁员、减薪、欠薪、放假等措施而引发的群体性劳动争议案件等大量出现,均涉及到司法如何平衡债权人(职工)、企业、社会三者利益的重要问题。
劳动争议案审理有五难
据分析,当前劳动争议案件审理中,各级法院遇到了5方面难题:无固定期限劳动合同制度遭遇两难境地;举证责任的分配发生重大变化;财产保全和强制执行措施处理不当将对当前社会稳定产生不利影响;劳动仲裁部门处理的属终局裁决事项的劳动争议案件,以及当事人申请撤销基层主持下双方达成的劳动争议调解协议,人民法院的审查方式与审查力度难以把握;关于企业制定的规章制度的效力认定、加班费的计算方式、工伤保险赔付与民事损害赔偿并存的法律适用、退休人员就业是否受劳动合同法调整等诸多问题,均有待统一的认识和执法尺度。
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