国有划拨土地上的房子能交易，以划拨方式取得的土地使用权在未经有批准权的人民政府批准的情况下，不能进行转让。在转让房屋时，首先应该向有批准权的人民政府申请，并由受让方办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。

一、在建工程转让需要什么条件？

《城市房地产管理法》第三十九条、第四十条所规定的房地产转让的法定条件。即：以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应符合下列条件：

1、按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

2、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书；

3、以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

二、开发商转让土地使用权转让流程是什么

1、申请

交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

2、受理和审查

市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。

3、地价评估

市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。

市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定：

（1）转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金＝拟出让时的出让土地使用权市场价格－拟出让时的划拨土地使用权权益价格

（2）转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金＝拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格－拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格

4、方案报批，发出准予转让通知书

市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。

5、公开交易

取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。

6、签订转让合同

通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。

7、办理出让手续

受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

三、回迁房买卖注意事项

回迁房分两种状况：一种是业主现已持有房产证；另一种是业主只持有回迁协议。

1、业主现已获得房产证：这些回迁房是完全能够做二手买卖或租赁买卖的，由于在二手买卖的过程中，《房产证》是房管局认可，并受其监督的。所以，有《房产证》的回迁房都是能够正常在买卖所过户转名的。

2、业主手中只签订了回迁协议：只有回迁协议的，在做二手买卖时是不能在房地发作意所做公证过户和改名的，回迁协议仅仅两边达到的协议，而未获得房子主管部门的认可，假如采购这种房子，需求两边在进行买卖时，在公证处做公证买卖，待《房产证》出来后才能做真实的过户买卖。

3、特别值得注意的是，回迁房的买卖触及两次税费的交纳：一次是原房主获得房子权证书是需求交纳的税费，另一次是原房主转让时发作的税费。

4、因回迁房房产证的获得具有必定的不确定性，在获得房产证之前，若卖方发作意外，该回迁房就可能作为遗产由承继人切割。因而，回迁房买卖协议中要尽量让卖方的榜首次序承继人签字，以标明对卖方出卖做法的认可和对承继权利的放弃。

法律依据：

《房地产管理法》

第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。