《中华人民共和国民法典》(2021年1月1日生效)
第二百八十六条【业主的相关义务及责任】业主应当遵守法律、法规以及管理规约,相关行为应当符合节约资源、保护生态环境的要求。对于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,业主应当依法予以配合。
业主大会或者业主委员会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。
业主或者其他行为人拒不履行相关义务的,有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉,有关行政主管部门应当依法处理。
虽然业主的建筑物区分所有权是受法律保护的,但对于物业公司的一些合理的管理制度,业主也应当予以配合,像是部分业主随意丢垃圾、违章搭建、侵占通道的这些做法,业主委员会可以要求该业主承担相应的民事责任。
一、什么情况下业主可拒交物业费
从物业管理责任的主体看,业主是第一主体。业主与物业管理公司是一种委托关系,物业公司是第二责任主体。物业服务不规范,业主拒交费用,成了一个比较复杂的问题。因为物业公司提供的是一种综合性的服务,这种服务包括很多方面的内容,而物业公司是根据业主拥有的房产面积,按每平方米固定金额收取物业管理费的。在管理费的构成项目中,有些是按年计费的,有些是按月计费的,有些是按面积计费的,有些项目的收费可分,有些项目的收费不可分或很难分。因此在现实生活中,经常是业主因为物业公司一项服务未做好,就拒交全部物业管理费,而物业公司则以其提供的是综合性服务,其他均无问题为由,要求业主交纳全额物业管理费,再具体问题具体解决。业主究竟有没有权利拒交物业管理费﹖在什么情况下可以拒交物业管理费呢﹖
对此问题,《物业管理条例》没有规定,各地现行的物业管理规范性文件也没有规定。笔者认为,毕竟我国物业管理行业刚刚起步,物业公司提供的服务中还有很多有待完善的地方,同时鉴于物业管理费构成的复杂性,如果明文规定业主有权拒交物业管理费,则可能加剧业主与物业公司之间的矛盾和对立,导致较多的冲突和诉讼。而在另一方面,现行法规中虽然没有规定业主可以拒交物业管理费,对此也不能理解为无论物业公司服务有多少不足,业主都必须全额交纳物业管理费。笔者认为,当物业公司的服务存在瑕疵时,业主对物业管理费的交纳享有抗辩权,但不应全额拒交,而应根据具体情况,对分项收取费用的物业管理费,可拒交存在瑕疵项目的管理费用,对不要分或很难分项的物业管理费,可按比例拒交部分物业管理,具体拒交数额,应由业主委员会代表业主与物业公司交涉,如果已形成诉讼,则由人民法院根据公平合理的原则判定或调解。同时,房管部门和物价部门亦应对物业管理费的构成再进行细划并统一取费标准,以利于此类纠纷的顺利解决。
二、明晰业主自身责任
有时候,一些装修质量问题的出现可能就是由于业主使用不当或者提供的材料不合格导致的。这种情况下,业主就不能无理取闹,应该和装修公司和平协商,从而将问题解决好。
(一)业主擅改会造成保修期失效
在房屋验收合格,装修公司将之交到业主手中之后,如果业主后期又对房屋进行了施工改造。那么,在改造前如果没有和装修公司进行沟通,而擅自对房屋进行改造和变更,有可能破坏到房屋的装修结构,影响到装修效果的使用。这种情况下,一般将不再享受装修保修期。
(二)业主使用不当造成的破损的修复
业主在使用过程中,如果由于不慎造成损坏,那么主要责任应该由业主自己承担。如果在保修期内,那么可以和原来的装修公司协商,进行修补,但是业主应该酌情给予经济补偿,一般应补偿材料费和人工费用。
(三)房屋建筑质量问题的修复
对于房屋本身结构的质量问题的保修,不应该由装修公司来负责。而是应该找房屋的开放商,对于房屋自身质量问题的保修,又有另外的法规进行规定,业主可以对照查询。
(四)不可抗力造成的破损的修复
一般来说,对于人为因素和不可抗力的情况下造成的工程破损,装修公司一般不承担责任。这里提到的不可抗力,有可能是地震、洪涝等。
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