已经退休的公务员，不再是国家公务员，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，已经退休，不再履行公职，一旦退休，就属于普通公民，享受退休待遇。

公职人员，是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体、国有企业、事业单位的工作人员。

限制退休公务员任职，防止以权谋私

中山市刘某原系市商务局对外贸易处副处长，退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任总经理。经人反映，当地组织人事部门责令其限期改正，但周某认为自己已经退休，能够利用专业知识为社会服务，既可丰富自己晚年生活，也增加个人收入，不愿辞去总经理职务，后市工商行政管理局进行了查处。

深层分析：公务员在职期间掌握一定的公权力，对隶属的单位具有一定的影响。这种权力的惯性和影响力一经形成就具有相对的稳定性和渗透性，即便在公务员退休后一段时间，仍具有不可低估的影响作用。为了加强廉政建设，防止公务员以权谋私，公务员法对公务员退休后的行为作出严格的限制，该法第一百零二条规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。公务员法这样规定的目的，主要是防止一些退休公务员的后续权力，破坏市场经济的公平竞争环境。

本案中离职前为商务局对外贸易处副处长的刘某，退休后第二年到其原主管的国有贸易公司任总经理，符合公务员法第一百零二条规定的限制任职的情况，为防止以权谋私行为的发生，该市工商行政管理局对其进行查处，符合公务员法的规定。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。