国家土地流转政策是什么？（一）鼓励土地流转形式创新。鼓励承包农民依法采取转包、租赁、交换、转让、入股等方式转让承包土地。鼓励有条件的地方政府制定配套政策，引导农民长期流转承包地，促进农民转移就业。鼓励农民自愿交换、合并土地，解决承包地分割问题。在同等条件下，集体经济组织成员享有土地流转的优先权。以出让方式出让的承包地，原则上在集体经济组织成员之间进行，并经用人单位批准。以其他形式转让的，应当依法报用人单位备案。要注重研究和探索集体所有制、农民承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。按照国家统一部署，稳步推进土地经营权抵押担保试点，研究制定统一规范的实施办法，探索建立抵押资产处置机制。（2）严格规范土地流转行为。土地承包经营权属于农民家庭。土地是否流转，价格如何确定，形式如何选择，应由承包农民自己决定，流转收入归承包农民所有。流通期限由双方在法律范围内协商确定。没有农民的书面委托，农村基层组织就无权以任何方式决定农民的承包地，更不能以少数服从多数的名义将全村、农民集体的承包地集中用于对外投资。要防止少数基层干部送受私物、谋取私利。严禁通过设定任务、设定指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式促进土地流转。（3）加强土地流转管理和服务。有关部门要研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。依托农村经营管理机构，完善土地流转服务平台，完善县乡三级服务管理网络，建立土地流转监测体系，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。土地流转服务主体可以进行信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包牟利。土地转让给非村（组）集体成员或者农民委托的村（组）集体组织转让，利用集体资金改良土壤，提高土地生产力的，可以向集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地出让管理服务费，用于农田基本建设或者其他公益性支出。引导承包农户与流入方签订书面转让合同，采用省级统一合同范本。依法保护流入方的土地经营权益，出让合同期满后，流入方在同等条件下优先续签合同。要加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁制度建设，完善纠纷调解机制，妥善解决土地承包经营权流转纠纷。（4）合理确定土地经营规模。各地要根据自然经济条件、农村劳动力转移、农业机械化水平等因素，研究确定适合本地区的土地规模经营标准。要防止脱离实际、违背农民意愿、片面追求超规模经营的倾向。现阶段，对土地经营规模相当于当地家庭平均承包地面积10至15倍、农业收入相当于当地第二、三产业收入的，要给予重点扶持。要创新规模经营模式，引导土地资源适度集中，通过农民合作结社、发展社会服务等形式，提高农业规模经营水平。

转让国家土地时，应遵守国家规定。以非转让方式转让的，应当依法报用人单位备案。要注重研究和探索集体所有制、农民承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。还有其他相关问题想知道，欢迎咨询法律BA网免费法律咨询。