第一章总则

第一条为了加强征地拆迁补偿安置管理，保障征地拆迁工作顺利进行，依法保护被征地的农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施中华人民共和－国土地管理法办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的征地拆迁补偿安置依照本办法执行。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条市人民政府土地行政主管部门主管全市范围内的征地拆迁补偿安置工作，并直接负责市城市规划区范围内的征地拆迁补偿安置工作；市城市规划区范围外的征地拆迁补偿安置工作，由所在区人民政府土地行政主管部门负责；县（市）人民政府土地

行政主管部门负责本县（市）范围内的征地拆迁补偿安置工作，但需要由市人民政府土地行政主管部门负责的除外。

市、县（市、区）人民政府要加强对征地拆迁补偿安置工作的领导，有关部门要按照各自职责协同土地行政主管部门做好征地拆迁补偿安置工作；乡（镇）人民政府、村民委员会应当支持、配合土地行政主管部门做好征地拆迁补偿安置工作，并负责做好被征地村、组干部群众的思想工作。

在征地拆迁补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。

第二章一般规定

第四条建设需要征用土地的，由市、县（市、区）人民政府统一征地。市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门根据职责，依照法定程序，代表政府负责组织征地的审查报批和具体实施工作，其他任何单位和个人不得直接与被征地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组洽谈征地事宜。

第五条征地调查、勘测定界完成后，自市、县（市、区）人民政府征地通告发布之日起，被征地的农村集体经济组织和农民不得在征地范围内抢建建（构）筑物，抢栽、抢种农作物、林木和改变土地用途。抢建的建（构）筑物，抢栽、抢种的农作物、林木不予补偿，改变土地用途的按改变前的土地用途补偿。

市、县（市、区）人民政府在发布征地通告的同时，有关部门应暂停办理征地范围内的户口迁入、分户以及房屋改（扩）建用地审批等有关手续。

第六条征用土地方案由市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门按照国家有关规定拟订。征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县（市、区）人民政府按照规定在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，并组织实施。

附件征地补偿安置争议解决办法

对征地补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；对协调结果不满意的，由批准征收土地的民政府裁决。根据国土资源部的要求，征地补偿标准争议协调、裁决遵循以下原则：一是要确保公正性；二是要体现便民原则；三是程序透明；四是要体现专业化。