一、业主大会筹备组成员是否能参与业委会

业主大会筹备组的组长由乡镇、街道办事处工作人员担任，不是业主，不能当选业委会成员，筹备组其他成员是业主代表。由物业管理区域内由业主选举出的业主代表组成，通过执行业主大会的决定代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督和协助物业服务企业或其他管理人履行物业服务合同的业主大会执行机构，不具备独立法人资格。

《中华人民共和国民法典》第六百一十条因标的物不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。

二、成立首次业主大会筹备组。

(一)关于筹备组成员的条件。

首次业主大会筹备组成员应当由住宅业主、非住宅业主和建设单位组成，其中住宅业主应当有不少于10名业主(不包括被推荐的业主)推荐。

(二)联名业主报送资料。

小区内热心公益的业主应当互相联络，有5～15名业主成为发起倡议的联名业主(联名业主中的住宅业主应取得不少于10名业主推荐)，该5～15名联名业主将组建首次业主大会筹备组的函、《关于组建首次业主大会筹备组的建议》、《推荐支持的业主签名表》，以及联名业主和推荐业主的有效房产证明资料、个人身份证复印件，送区国土房管局。

(三)区国土房管局对联名业主保送的资料进行审查，对符合法律法规规定的，区国土房管局指导联名业主，将拟订的《关于组建首次业主大会筹备组的建议》(以下简称《建议》)和《筹备组成员自荐表》(以下简称《自荐表》)在物业管理小区(大厦)内明显位置张贴公示10日，告知全体业主筹备成立首次业主大会事宜。

(四)公示期内业主自荐增补。

《建议》公示期间，业主(住宅业主应当有不少于10名业主推荐，不包括被推荐的业主)可以自荐参与筹备组成员(下称：自荐业主)，自荐业主填写《自荐表》，并提供《推荐支持的业主签名表》、本人和推荐其本人参加筹备组成员的业主的有效房产证明资料、个人身份证复印件，以上资料一式两份，一份送区国土房管局，另一份送联名业主。

(五)产生筹备组。

《建议》公示期满后，在区房管局的指导下，在联名业主和自荐业主范围内(综合考虑房屋幢数和房屋用途所占面积)产生5～15人为筹备组成员。

(六)建设单位应该参与筹备组。

建设单位须授权委托一名代表参加筹备组工作，填写《建设单位，公有住房出售单位参加筹备组成员情况表》，提交规划部门批准的《建设工程报建审核书》复印件，送区国土房管局。

(七)筹备组确立。

区国土房管局向筹备组发出《关于成立首次业主大会筹备组的复函》、《首次业主大会筹备组成员名单》，由筹备组在区国土房管局的指导下，将复函和名单在物业管理小区(大厦)内明显位置张贴公告。

三、本级业委会筹备组工作

筹备组负责下列筹备工作:(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;(二)提出业主大会议事规则和管理规约草案;(三)登记和确认业主身份;(四)提出业主委员会委员产生办法草案;(五)其他准备工作。筹备组应当在首次业主大会会议召开15日前，将前款所列内容以书面形式在物业管理区域内公告。公告时间不少于7日。

四、业委会是在XX和街道办指导监督协助组织下通过业主大会小区一半业主投票选举产生的行政诉讼期业委会工作待定有法律依据吗？

第一，业委会未经过合法程序成立，不具备主体资格；第二，选聘物业企业属于业主共同决定事项，即使是合法的业主委员会也无权单方面决定。业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，且应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。