陪审团制度,是指由特定人数的有选举权的公民参与决定嫌犯是否起诉、是否有罪的制度。美国法律规定,每个成年美国公民都有担任陪审员的义务。但是不满21岁、不在本土居住、不通晓英语及听力有缺陷的人、有前科者,没有资格充当陪审员。
美国的超售规则
美国运输部(DOT)于1978年颁布了有关超售和拒绝登机的规则(14CFRPart250),以下简称超售规则。
1978年超售规则适用于因持有经确认的订座和客票的旅客超过航班实有座位致使航空公司无法全面提供原先确认预订的座位的情形。但该超售规则不适用于包机航班或使用座位数少于60人的机型的航班。它也不适用于飞入美国的国际航班,尽管有些航空公司自觉适用该规则。
超售规则明确要求航空公司在实施非自愿拒绝登机遴选程序(PrioritiesProcedre)前必须先在值机区域或登机区域寻找愿意为了得到航空公司提供的补偿而放弃座位的自愿者(Volnteer)。补偿条件可以谈判,这使得航空公司可以最低的代价实现自愿拒载登机。
当航空公司找不到足够的自愿者时,非自愿拒载登机就发生了。超售规则要求航空公司必须向非自愿者提供书面声明,说明该公司遴选非自愿者的程序和方法,告知非自愿者所享有的权利。通常如果在值机阶段就能确认航班超售,航空公司按照值机先后顺序确定谁将被拒绝登机;如果超售是在登机阶段确认,则按照登机顺序确定非自愿者。当然,残疾人、无人陪伴儿童和老弱旅客通常不会被选择拒绝登机。
非自愿者在免费享受航空公司安排的替代交通方式之外,依照规定区别票价和造成延误的时间分别享有不同的最低补偿:
如果非自愿者在航空公司的重新安排下能乘坐上预计到达时间比原航班预计到达时间推迟一个小时之内到达其目的地或其原航程的下一个经停点的替代航班或其他交通方式的,航空公司可以不必补偿;如果替代交通安排预计到达时间比原航班晚一到两个小时之间,则航空公司须补偿被拒绝登机的旅客相当于单程机票票价的金额,最高不超过200美元;如果替代交通安排预计到达时间晚于2小时(国际航班为晚于4小时),或者航空公司无法安排替代交通的,补偿翻番为票价的200%,最高不超过400美元。如果旅客自行安排交通,则他可以按照非自愿退票的规定退回机票款。
拒绝登机的补偿须于当日当地以现金或支票方式支付。如果因为安排替代交通的原因而无法在旅客出发前当场支付的,航空公司须在24小时内向旅客支付。航空公司可能用免票代替现金,但旅客可以坚持要求支付现金。旅客对航空公司补偿的接受将使航空公司免于由拒绝登机造成的进一步的责任。当然,旅客也可以拒绝接受航空公司提出的补偿而另行提起诉讼或以其他方式寻求损失赔偿。
要想获得补偿资格,旅客的座位必须是经过确认的且旅客应遵守该公司的值机时间限制,即旅客的预订、出票、确认、值机等都必须符合承运人的要求。如果座位短缺是因为政府对于座位的需求或航空公司出于操作或安全原因而更换为座位较少的航空器所造成的,航空公司公司不必赔偿。
美国运输部对于超售规则的实施情况进行监督。航空公司被要求如实报告超售和拒绝登机情况。这些情报随后被汇总在航空旅游消费者报告(AirTravelConsmerReport)中每月公布。1999年,美国议会准备通过新的法案以更有利地保护旅客的利益。航空公司为了避免国会干预,通过其行业组织美国航空运输协会(AATA)主动提出了自律性的关于旅客服务和权利的承诺。其中有关超售和拒绝登机方面的承诺包括:公平和一致地对待被拒绝登机者;航空公司将请求运输部提高非自愿拒绝登机者的补偿额。
美国的超售规则是合理而有效的。由于航空公司自觉而广泛地遵守先寻找自愿者的规定,尽管美国各航空公司的总体超售比例相对其他国家的航空公司要高的多,但非自愿拒绝登机的比例相反却要低的多。通常每承运10000名旅客中,美国各主要航空公司因超售而被拒绝登机者要在10到35人之间,平均为20人左右;而非自愿者却平均不到1人。规则有效地平衡了促进航空公司收益最大化和保护旅客合法权利之间的冲突,这是值得我国民航管理部门和立法部门借鉴的。
《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条人民法院审理第一审民事案件,由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数,必须是单数。适用简易程序审理的民事案件,由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时,与审判员有同等的权利义务。
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