（1）《农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民的，由村集体经济组织或者村民委员会承包；农民集体所有的土地属于本村两个以上农村集体经济组织的，由本村各农村集体经济组织或者村民小组承包。由村集体经济组织或者村民委员会承包的，不得改变各村集体经济组织农民集体所有的土地所有权。第二十二条规定，合同自成立之日起生效。承包人在合同生效时取得土地承包经营权。第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包人颁发土地承包经营证书、林权证书等证书，并进行登记，确认土地承包经营权。第五十一条规定，土地承包经营发生争议时，双方可以协商解决，也可以提请村民委员会或者乡（镇）人民政府调解。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。（2）《土地管理法》第十六条规定，土地所有权、使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。（3）根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第七条规定，村民委员会、乡（镇）人民政府应当加强农村土地承包经营纠纷调解，帮助当事人达成协议解决纠纷。（4）2003年1月3日国土资源部发布的《土地权属纠纷调查处理办法》第二条规定，本办法所称土地权属纠纷，是指土地权属或者土地使用权纠纷。第十四条规定，农村土地承包经营权纠纷不作为纠纷处理。（1）根据法律规定，农村土地承包经营权由以农民为承包人，以集体土地所有人代表为用人单位的集体经济组织成员取得。县级以上人民政府应当颁发土地承包经营证书，确认取得的土地承包经营权。（2）《土地承包法》是稳定和完善以家庭承包经营为主、统分结合、赋予农民长期而有保障的土地使用权、维护农村土地承包当事人合法权益的重要法律依据。土地管理法是加强土地管理，维护土地社会主义公有制，保护和开发土地资源，合理利用土地，有效保护耕地的法律依据。（3）乡镇人民政府作为基层政府，依法承担着处理个人之间、个人与单位之间的土地所有权、使用权纠纷，调解农村土地承包经营纠纷的职责。乡镇人民政府主要依据《土地承包法》调解农村土地承包经营纠纷。