根据施工合同中的角色和挂靠人的实际情况,可以同时起诉发包人和承包人。挂靠人以利用乙方资质进行实际施工,且实际上施工人是实际施工人,因此可以作为被告。发包人只对欠付工程价款的实际施工人承担责任,实际施工人可以突破合同相对性,以发包人和承包人为被告提起诉讼。

这个问题需要首先明确甲乙双方在施工合同中的角色。在这个合同中,甲方作为发包人,乙方作为承包人,而挂靠人则是以利用乙方资质进行实际施工的主体。在这种情况下，我们认为挂靠人可以同时起诉发包人和承包人，理由如下。第一、因为乙方作为被挂靠人出借资质给挂靠人承诺发包人的工程，这种情形所发包方与承包方所签订的施工合同无效。第二，挂靠人其实是项目的实际施工人。因此，以实际施工人身份以发包人为被告主张权利的，人民法院可以增加转包人或者非法分包人为本案当事人。发包人只对欠付工程价款的实际施工人承担责任。为此，解决了由农民工组成的实际施工人因下落不明、破产、信用状况恶化等原因缺乏支付能力。，而实际施工人没有办法投诉，为实际施工人主张工程价款提供的特殊救济途径，即允许实际施工人突破合同相对性，以发包人和承包人为被告提起诉讼。

实际施工人如何维权？

实际施工人在工程项目中扮演着非常重要的角色,是实现建筑目标的关键环节。然而,在实际施工过程中,可能会出现各种问题,导致施工人的权益受到损害。那么,实际施工人如何维权呢?

根据《建筑法》和《建设工程施工合同(示范文本)》,实际施工人可以在以下几个方面进行维权:

1. 按照合同约定,实际施工人可以要求承包人按照约定支付工程进度款、工程质量款、工程进度款等。如果承包人未能按照合同约定支付这些款项,实际施工人可以向承包人发出要求支付的函件,并要求其在规定时间内履行支付义务。

2. 如果承包人未能按照合同约定提供工程材料、设备等,实际施工人可以要求承包人在规定时间内提供。如果承包人未能提供,实际施工人可以向承包人发出要求提供材料的函件,并要求其在规定时间内履行提供义务。

3. 在工程竣工验收合格后,实际施工人可以要求承包人按照合同约定支付工程竣工结算款。如果承包人未能按照合同约定支付这些款项,实际施工人可以向承包人发出要求支付的函件,并要求其在规定时间内履行支付义务。

4. 如果承包人未能按照合同约定提供工程竣工验收合格证明,实际施工人可以要求承包人在规定时间内提供。如果承包人未能提供,实际施工人可以向承包人发出要求提供竣工验收合格证明的函件,并要求其在规定时间内履行提供义务。

实际施工人可以通过以上途径维护自己的合法权益。在实际施工过程中,应当认真阅读和理解合同中的相关条款,保存好所有的证据,并及时采取行动,以避免自己的权益受到损害。同时,建议广大实际施工人在遇到问题时,及时咨询专业律师,以寻求法律帮助。

这段话强调了实际施工人在建筑工程中的重要作用以及他们在维权方面的权利。根据《建筑法》和《建设工程施工合同(示范文本)》,实际施工人可以在工程进度款、工程质量款、工程进度款等方面要求承包人支付款项,也可以要求承包人提供工程材料和设备。此外,在工程竣工验收合格后,实际施工人还可以要求承包人支付工程竣工结算款。如果承包人未能按照合同约定支付这些款项,实际施工人可以向承包人发出要求支付的函件,并要求其在规定时间内履行支付义务。同时,实际施工人还可以要求承包人在规定时间内提供工程竣工验收合格证明。因此,实际施工人可以通过以上途径维护自己的合法权益。建议实际施工人在遇到问题时,及时咨询专业律师,以寻求法律帮助。

《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第五条

施工挂靠其他建筑施工企业，并以被挂靠建筑施工企业的名义签订建筑工程合同被起诉的，应将施工人和被挂靠建筑施工企业列为共同被告；被挂靠建筑施工企业对施工人因承揽的工程不符合质量标准造成发包人损失的，应承担连带责任。