一、医疗补助原则

医疗救助是指国家和社会针对那些因为贫困而没有经济能力进行治病的公民实施专门的帮助和支持。它通常是在政府有关部门的主导下，社会广泛参与，通过医疗机构针对贫困人口的患病者实施的恢复其健康、维持其基本生存能力的救治行为。

（一）适应经济发展水平

医疗救助的保障水平应该与经济发展水平相适应。医疗救助保障的是困难居民的基本医疗服务，基本医疗服务的内容在各个不同的经济发展时期有不同的内涵。如果保障水平过低，可能造成救助资金结余，需要救助的人群却不能受益；保障水平过高，不利于费用控制，同时会加大财政负担。因此，医疗救助应该遵循的是低水平，广覆盖原则。首先，要保证救助的低水平能够达到满足受助对象基本卫生服务的要求，在资金允许的情况下，优先考虑扩大救助覆盖面而不是提高保障水平。

（二）先试点，后推广

通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。随着经济社会的发展和居民收入的增加，逐步完善医疗救助制度。在我国，不管是农村医疗救助制度还是城市医疗救助制度的建立，都遵循先试点、后推广的原则。根据各地区的特殊情况，在认真调研的基础上进行制度安排，总结出了宝贵的经验，为我国医疗救助制度的建立奠定了实践基础。

（三）多方筹资，量力而行

通过发动社会力量资助、医疗救助基金给予适当补助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。实施医疗救助既要量力而行，又要尽力而为。

（四）动态性原则

医疗救助保障经济困难群体的基本医疗服务得到保障。随着经济水平的发展，一方面，居民的经济收入也在发生变化，过去不贫困的人因多种原因可能陷入贫困，过去享受医疗救助的人也可能因子女工作等原因增加收入来源；另一方面，国家财政和各种途径对医疗救助的投入逐步增长，有能力提高救助水平，扩大救助范围。因此，医疗救助制度应遵循动态性原则。

（五）分类纳入，分类救助

我国在进行医疗救助制度探索的过程中，不少地区试点政策中明确提出分类救助的指导原则。由于疾病发生的特殊性，救助对象具有多样性，其实际的疾病经济负担有较大差异，也就决定了医疗救助需求的多样性。根据其差异制定不同的起付线或救助比例，既可以较好地保障三无人员、五保对象等特困对象卫生服务的利用，又可以满足各类人群对救助的不同需求，促进救助的结果公平。实践证明，分类纳入，分类救助的原则符合我国救助实际，也是保证救助资金有效利用的指导思想。

二、农村医疗救助申请书

县民政局：

我叫＿＿＿＿－＿＿，今年62岁，身份证号码为＿＿＿＿－＿＿＿＿＿＿－＿＿＿＿＿＿－＿＿＿＿＿＿－＿＿＿＿＿＿－＿＿，系我县习＿＿＿＿村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌症去世，是大病致贫户。

我于2014年患双膝重度骨关节炎，无法行走，丧失了基本的劳动能力和生活能力。多年来一直四处求医，靠药物控制病情。今年以来，先后到安阳、邯郸进行治疗，效果都不理想。家里的钱都花光了。实在没办法，只好向亲戚朋友求助，在大家的帮助下，住进了解放军总医院，先后做了两次大手术，花去医疗费十几万。加上丈夫前几年住院看病，欠下的外债已经是十八万多。对于一个农村家庭来说，这无疑是一个天文数字。

我两个儿子参军，微薄的津贴孩子不舍得花，省下来给我看玻仅有的4亩地，因无能力耕种也给了别人，此外无任何收入。为此，特恳请民政部门给予救助。

我保证上述情况完全真实，无任何虚假，如情况不实，自愿承担全部责任，如数退还已领取的救助金，并接受相关法律法规处罚。

申请人：＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

三、医疗救助报销比例是多少

（一）在一级医疗机构住院，所花费的医疗费用在400元以下的，是不设起付线的；

（二）在二级医院机构就诊，其医疗救助比例可以提高到75％～80％；

（三）在三级医院机构就诊，其医疗救助比例可以提高到55％～60％；

（四）在省三级医院就诊，其医疗救助比例可以提高至55％。其中，门诊统筹乡、村的医疗补助分别挺高到65％、75％。

（五）儿童先心病等8种常见大病，新农合的补助病种定额为70％，如果是肺癌等12种大病，其新农合的补助病种定额会力争达到70％。