本文来自华瑞兴律师事务所撰写的《城市更新法律实务与政策研究》，版权归律师事务所所有，转载请联系华瑞兴律师事务所。

一、引入合作意向企业、合作企业的法律服务

（一）提供选择合作意向企业／合作企业的资格条件法律服务

根据2021年1月21日发布的《广州市住房和城乡建设局关于印发的通知》（穗建规字〔2021〕1号），2020年2月21日广州市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》（2020年3月1日施行，有效期5年，下称〔2020〕16号文，同时2018年原广州市城市更新局发布的《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》〔2018〕1号文失效）及各区关于引入合作企业的相关指导文件对合作意向企业／合作企业的资格条件进行合规性审查，并提供法律意见。

（二）提供引入合作意向企业／合作企业法律服务

1．为公开引入合作意向企业／合作企业提供流程指引

（1）引入合作意向企业并非必要程序，根据拟改造项目的实际情况选择引入。广州市引入合作意向企业应符合通过引入合作意向企业的表决草拟合作意向协议提出候选合作意向企业镇政府／街道办审核通过审核结果表决公示（7日以上）经公示无异议的签订合作意向协议抄报区政府公布；

（2）广州市引入合作企业应符合村集体制定招商文件征求镇政府／街道办、区住建、区政府对招商文件的意见组织招商文件的表决公示委托政府公共交易平台公开招标符合招商文件要求的企业均可报名参加，并按照招商文件的要求缴纳保证金招标公示（不少于30日）签订合作协议公布。

2．为招标文件、投标文件提供法律意见

根据相关法律法规及政策文件，对引入合作意向企业／合作企业的招标文件、投标文件进行合规性审查，并提供法律意见。实务中，招标文件应特别注意须符合当地政策对合作企业提出的资质要求、人员、财务、资金、股权、产业引入、公建配套、经济效益、社会效益等要求的规定。投标文件应特别注意为相应招标文件的要求，出具的相应材料证据应当具有合法性、有效性、时效性。

（三）提供表决流程指导，对表决文件提供法律意见

根据对旧村改造项目中关于合作意向企业／合作企业选择的村集体表决流程和表决文件提供指导，协助制定表决方案，协助表决文件的制定、审核，对表决形成的决议及相关文件进行合规性、有效性审查，并出具法律意见。

（四）对选定合作意向企业／合作企业的结果提供法律服务

对招标结果进行合规性、有效性审查，协助拟定、审核合作协议，并出具法律意见。在实务中，合作协议内容应当包括但不限于项目情况、合作模式、合作程序、双方权利义务、资金监管、建设工期、项目公司、保密条款、违约责任等条款，并将招商文件约定的相关权利义务等内容纳入合作协议中。

（五）提供项目公司设立法律服务

1．就成立项目公司的事宜提供策略建议；

2．结合相关法律法规、城市更新政策，对成立项目公司的流程、运作等事宜提供法律建议；

3．起草、制定项目公司成立方案、项目公司章程、股东协议及与其他有关的法律文件。

4．协助相关主体起草、审核项目公司人事管理制度、财务管理制度、印章管理制度等公司基本制度，维护相关方的合法权益。

5．起草、制定成立项目公司方案及相关法律文件。

（本文来自华瑞兴律师事务所《城市更新法律实务与政策研究》）