托管是指在同一所有权条件下，将企业法人的部分或全部财产权以合同形式转让给其他法人或自然人。由于托管可以在不改变或暂时改变原有所有权的情况下，直接进行企业资产的重组和流动，将企业所有权和经营权分离，通过市场优化各种生产要素的组合，实质上是企业转型的重要途径，提高企业资本运营效率。同时，托管可以有效避免企业破产兼并中的一些敏感问题和操作困难。因此，在我国托管兴起初期，其目的是对一些不适合股份制改革、兼并破产的国有中小企业采取特殊的办法，并曾在全国许多地方进行试点。同时，作为资本管理和企业资产市场化运作的延伸，逐渐被我国上市公司所采用，与一般的企业托管案例相比，发展迅速。，引起了极大的关注。该案的特殊性在于它开创了几个先例：

首先，鞍山一工托管案中，托管的不是整个国有企业，而是中外合资企业的国有股权，这是上市公司首次托管。过去企业托管是国内企业之间的托管，鞍山一工托管是三家中型合资企业，这是我国上市公司企业托管的第一例

其次，受托企业是一家效益较好的合资企业。过去企业托管通常将经营困难的企业委托给经营效益好的企业进行管理，而这种托管将三家有发展前途的合资企业的中方股权委托给鞍山第一工程有限公司。，第三，托管不仅是企业经营权的转移，也是国有产权的转移，是企业并购的缓冲，为企业并购的顺利进行创造了条件。这种托管改变了以往托管中“产权关系不变”的原则，实现了产权的根本转移。从理论上讲，这种产权转让可以增强受托人的积极性和创造性，更有利于企业以托管的名义发展，鞍山第一工程有限公司。，公司以无固定期限、无首付的“分期付款”方式实现了**集团三家合资企业的收购兼并。当然，采用这种方法必须具备一定的条件，并不是每个上市公司都能采用。根据鞍山第一工程有限公司的情况，采取这种方式有几个有利条件：

（1）鞍山第一工程有限公司与三家合资企业有着密切的供销和租赁关系。从这个意义上说，鞍山第一工程有限公司托管**集团的中方股权，是鞍山第一工程有限公司扩大主营业务规模的理想途径

（2）鞍山第一工程有限公司之所以能够实施这种托管，与双方的背景密切相关。委托方**集团是辽宁省政府授权的国有投资主体。鞍山第一工程有限公司第一大股东为鞍山市国有资产管理局，持股比例超过50%。双方有共同利益。对于其他企业来说，能否得到当地政府的支持，找到合适的并购对象是采用鞍山一工模式的关键，从经济学的角度看，鞍山第一工程有限公司的企业托管无疑是丰富的，但在当时的市场环境下，其意义远不止于此。首先，托管促进了当时中国房地产市场的发展和繁荣。鞍山第一工程有限公司的托管和随后的收购，在外延上拓展了产权交易的方式，丰富了内涵，这在理论上讨论了多年，最终从想象变为现实。可以说，它对促进中国产权市场的发展具有深远的历史意义