怎样认定农村基层人员职务犯罪
来源:互联网 时间: 2023-02-13 16:51:01 450 人看过

在农村基层组织人员职务犯罪案件中,涉案款物的权属对案件的定性具有重要影响。实践中,农村基层组织人员非法侵吞、挪用的财产,如果属于代为管理的国家财产,就应该以贪污罪、挪用公款罪定罪;如果属于村集体的自有财产,则成立职务侵占罪挪用资金罪。例如,农村基层组织人员在退耕还林工程中,协助乡镇人民政府发放退耕还林补助款的行为是一种典型的“协助人民政府从事的行政管理工作”,对于农村基层组织人员在该“公务”中实施的侵吞、挪用补助款的行为,应该以贪污罪或挪用公款罪处理。因此司法机关要想对农村基层组织人员职务犯罪案件作出准确的定罪,就必须对该职务行为所侵害财产是国家财产抑或是村集体自有财产作出甄别和判断。农村基层组织人员管理、支配或经手的财产按其性质或权属可分为两类:一类是村集体的自有财产,属于村集体所有。主要包括村办企业财产、村提留资金、土地补偿款、村办经济实体所获得的利润、村集体所有的自然资源出售、承包、租赁所得、村集体自我积累的资金等。另一类是在协助政府从事行政管理工作时,代为管理的财产,属于国家所有。主要包括代为发放的救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物,社会捐助款物,土地征用补偿款中的安置费、青苗补助费以及代征、代缴的税款、计划生育罚款、党费等。实践中,这两种不同性质的财产都可能成为农村基层组织人员职务犯罪的对象。当犯罪对象是村集体财产时,农村基层组织人员利用职务之便将该财产非法据为己有的,应当定职务侵占罪。1999年6月18日最高人民法院回复四川省高级人民法院的《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复》中指出,“对农村小组组长利用职务上的便利,将村民小组集体财产非法占为己有,数额较大的行为,应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定,以职务侵占罪处罚。”该批复之所以将村民小组组长的行为定性为职务侵占罪而不是贪污罪,最根本的原因是因为涉案款物的属性,即村民小组组长侵占的是村民小组的集体财产。换言之,如果村民小组组长侵占的是代为管理的国家财产,那么,对其行为就不能定职务侵占罪而应当以贪污罪论处。郭少军律师点评:贪污罪与职务侵占罪的有关规定中,我们可以这么理解,职务侵占罪的设立使贪污罪的构成范围大为缩小,但这两罪之间联系密切。他们同属于财产类型的犯罪,都有利用职务上的便利非法占有财物的特点,犯罪手段都是采用侵吞、窃取、骗取等方式,但它们在具体的犯罪构成方面却有明显的不同。在侵犯的客体方面,两罪对客体的权属有明确的划分。

(1)贪污罪侵犯的客体是复杂客体,既侵犯了国家的正常管理秩序,又侵犯了公共财物的所有权,是一种具有渎职性质的侵犯财产的犯罪,这也是其不同于其他财产犯罪的特征之一,所以刑法才将其从职务侵占罪中分离独立为一罪。其侵犯的对象是公共财产,其中个别情况下只能是国有财物。

(2)职务侵占罪的客体仅是公司、企业或者其他单位的财物的所有权,对国家和社会并未造成直接的侵犯,因此不像贪污罪那样具有渎职性质。其侵犯的所有权形式既可能是集体享有的所有权,也可能是私营等形式的法人享有的所有权。侵犯的对象包括所有权归属本单位的财物,也包括以单位名义接受管理、使用或运输中的公共财物、私人财物,但不包括国有财产。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年07月13日 22:52
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多职务犯罪相关文章
  • 农村基层组织人员收取村民建房罚款构成何罪?
    案例:2012年,X县H镇刘庄村党支部书记刘某在执行H镇先审批后建房政策过程中,收取村民刘甲等人建房罚款17万元,违反规定许可刘甲等人占用耕地建房。刘某将其中的15万元交给H镇政府分管该村建房工作的孙某,刘某个人得款2万元。争议:对于村书记刘某的行为是否构成犯罪以构成哪种犯罪,承办人员存在不同意见。一是按照规定村民建房需要H镇镇长审批同意,刘某不具有许可村民建房的权力,其行为不构成犯罪;二是刘某将收取的绝大部分罚款上交给H镇分管干部孙某,其对收取的建房罚款没有非法占有的故意,客观上也只得到较少的数额,其行为不构成犯罪;三是刘某在协助H镇政府对村民建房进行监管的过程中,收取刘甲等人建房罚款,因其受贿数额未达到法律追究刑事责任的标准,其行为只涉嫌违纪;四是刘某利用协助H镇对村民建房进行监管的职务便利,非法收取刘甲等人建房罚款17万元,应以受贿罪追究刑事责任。笔者同意第四种观点,原因如下:首先,
    2023-08-11
    329人看过
  • 基层公务员抱怨升职难
    大家都知道,公务员最大的好处就是稳定,只要不违法乱纪,不想自己走人,基本能干一辈子。小赵直言自己和同学当初报考公务员,图的就是稳定。别的不说,就医疗和养老这两块,就令那些已经干了很多年的公务员难以离开。年轻人可能感觉不到医疗报销的好处,到了我这个年纪就很明显了。现在看病那么贵,人年纪大了总有这样那样的毛病,看病报销的钱也要当成收入来看。做了20多年公务员的南京某厅局级干部说:再说养老,公务员的退休金与在岗收入差距不大,这也是养老保险完全无法比拟的。舍不得主动退出,清退机制也并不畅通。目前,我国公务员的退出机制,包括试用期满不合格取消录用、开除、辞职、辞退、退休、解聘、在职死亡等几种,但真正被取消录用、开除、辞退的个案少之又少。尽管公务员法规定了公务员实行任期制,但在现实中,公务员一旦任职,只要没有不符合法定要件的情况,便可终身任职,直到退休。退出机制实际上成了一条被闲置的出路。在多数政府部
    2023-06-06
    254人看过
  • 刑法应对村基层组织人员管理村事务收受钱物定罪处罚
    在我国现阶段,农村基层干部行使诸多与国家、集体和个人利益密切相关的重要职权,承担着大量的具体工作。在自治管理过程中,基层组织人员利用职务占有集体或挪用集体财产,同时在协助政府管理行为时,收受贿赂,占有公共财物,刑法及司法解释已都规定为犯罪,但是立法与解释对农村基层干部在管理村务过程收受钱财是否犯罪却无明确规定。随着农村经济的发展,农村城市化进程加快,农村社会财富积聚分配过程中,基层组织人员利用职务谋取私人利益,管理村务时收受钱物,损害了广大农民的利益,恶化了干群关系,影响社会稳定,阻碍农村经济发展。因此,笔者认为应对村官等基层组织人员行使自治权时收受贿赂作出明确法律规定。一、村基层组织人员利用职权犯罪的类型村委会等基层组织除了依法管理属于村民自治范围内的事务,还有义务协助乡、镇党委和政府对农村的管理工作,在协助乡镇党委、政府从事救灾、抢险、防讯、扶贫、移民、优抚、社会捐助公益款物、国有土地
    2023-06-11
    221人看过
  • 农村房屋立基人认定
    宅基地转让
    农村房屋立基人认定宅基地立基人是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体的土地。是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物,不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的权属于农村集体经济组织。公司要成为上市公司,应当向证券交易所报送下列文件:(一)上市报告书,(二)申请股票上市的股东大会决议,(三)公司章程,(四)公司营业执照,(五)依法经会计师事务所审计的公司最近三年的财务会计报告,(六)法律意见书和上市保荐书,(七)最近一次的招股说明书,(八)证券交易所上市规则规定的其他文件。审核通过后,才能成为上市公司。宅基地立基人是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体的土地。是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物,不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的权属于
    2023-03-09
    267人看过
  • 报复陷害罪主体应包括农村基层组织成员
    我国《刑法》第254条规定:国家机关工作人员滥用职权、假公济私,对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的,处2年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处2年以上7年以下有期徒刑。根据该规定,报复陷害罪的主体为国家机关工作人员,即只有那些在各级国家权力机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关以及中国共产党各级机关、各级政协机关、各民主党派机关中从事公务的人员才能构成报复陷害罪的主体。笔者认为这一规定使刑法对报复陷害罪行为的惩处出现了疏漏,农村基层组织成员也应成为报复陷害罪的主体之一。首先,农村基层组织成员的报复陷害行为更为普遍。从以往的司法实践看,国家机关工作人员犯报复陷害罪的只占少数,大量的报复陷害行为发生在企业、事业单位的负责人身上,特别是农村基层组织成员报复陷害举报人、控告人的现象更是屡见不鲜。其次,农村基层组织成员报复陷害的后果更为严重。在广大农村,封建遗毒影响严重,一言堂、
    2023-06-11
    199人看过
  • 农村基层干部殴打他人,如何定性处理?
    打人致人轻微伤,尚不构成刑事犯罪的,不需要承担刑事责任。但是将人打伤依然属于民事侵权行为,需要承担民事责任。民事侵权责任,可以通过与被害人进行协商和解,对被害人进行赔偿。双方可以就损失的大小确定、赔偿金额、赔偿方式等进行协商。村干部打人去哪里举报一、村干部打人去哪里举报1、村干部打人举报方式:(1)如果村干部是在协助履行国家工作职责中涉嫌犯法的,可向乡纪委、县纪检监察部门、人大、组织部门等举报,也可以向检察院举报;(2)如果是村干部个人问题涉嫌犯法的,可直接向公安机关报案。2、法律依据:《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款:(一)结伙殴打、伤害他人的;(二)殴打、伤害残疾人、孕妇
    2023-07-13
    425人看过
换一批
#犯罪
北京
律师推荐
    展开

    职务犯罪指的是国家工作人员、公司工作人员或者其他工作人员利用职务便利开展违法活动或者对工作严重不负责任破坏国家职务管理职能的总称。依照刑法应当受到处罚。 常见的职务犯罪包括贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿... 更多>

    #职务犯罪
    相关咨询
    • 农村基层干部职务犯罪的防范对策有哪些
      江苏在线咨询 2023-09-06
      1、健全监管体制,加强内外监督。一是把好选举关,保证选民真正按照自己的意志行使选举权,培养、选拔优秀年轻干部充实到农村基层干部队伍中,力求改变目前农村干部年龄老龄化、学历偏低及其他难以适应新形势的现状,以提高农村干部的整体素质。二是健全村级财务管理制度。建议制定、完善村级财务监督管理办法,落实村级财务乡镇代管制度,明确财务人员及责任,杜绝白条、假发票、“账外账”等现象。三是规范落实“政务公开”、“
    • 农村基层干部职务犯罪的特点是哪些呢,求解
      湖北在线咨询 2022-08-18
      犯罪类型主要为贪污、挪用和受贿。贪污犯罪发案频繁,案值一般不大;挪用公款案件往往涉及土地征用补偿款项,金额较大,少则几万元,多则几十万元。贿赂犯罪呈现上涨趋势,主要发生在城区周边经济条件较好的村,村干部在村级基础建设工程中为建筑方在征地、土建等方面提供便利而收取
    • 基层农村条件
      贵州在线咨询 2022-10-23
      房子不仅是我们安家立命的场所,也是家庭重要的固定财产,房产继承,是所有权及使用权继受取得方式的一种。那么农村房产继承条件是什么呢。农村房产继承条件:继承是一种法律制度,继承关系要在一定的条件下才能发生。一、继承应当在被继承人(在房产继承中就是遗留下房产的人)死亡后才能发生。这是继承的首要条件。有的房产所有权人为了避免继承人在日后可能会因争夺房产而产生纠纷,在生前就将房产权交给继承人,如分给某个或各
    • 基层医疗卫生领域职务犯罪
      内蒙古在线咨询 2023-05-22
      1、涉案人员价值观扭曲,法律意识淡薄 部分医务人员意志薄弱,经不起考验,人生价值观蜕变为享乐主义、拜金主义,尤其在看到某些行业收入比自己高,就出现了扭曲心理,陷入犯罪泥潭。所涉案人员忽视法律知识学习,法律意识淡薄,很多涉案人员把医疗回扣视为劳务所得,认识不到其受贿犯罪的性质,或者认为医疗回扣是行业规则,争相效仿,导致了医疗领域受贿之风盛行。 2、涉案医疗机构的内部管理监督机制不健全 某些医院人事、
    • 怎样鉴定农村危房层数
      天津在线咨询 2022-06-14
      A级:结构承载力能满足正常使用要求,未腐朽危险点,房屋结构安全。B级:结构承载力基本满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态。C级:部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情。D级:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。