12月8日，在人民调解委员会驻法院工作室，一起遗产继承纠纷双方当事人唇枪舌剑。经过调解员两个多小时细致入微的工作，双方态度缓和，达成调解协议。这场遗产继承纠纷，没有进入严肃的法庭，就得到了圆满解决。这是高密市不断完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，化解群众内部矛盾，维护社会和谐的成功做法。由于非诉机制完善，高密市今年有373件案件诉前被成功调解。

诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制是指各种诉讼外纠纷解决方式，是积极整合社会力量，多渠道解决基层矛盾纠纷的重要途径。近年来，高密市以高、快、好、省化解社会矛盾纠纷为主线，积极培育非诉调解组织，着力提高非诉组织化解矛盾纠纷的工作能力。目前高密市有3337位人民调解员，他们是诉前调解的主力军，他们中有退休法官、律师、村干部等，高密市根据每位调解员的法律素养、经验技巧，确定调解对象和范围，以充分发挥他们各自的调解专长。今年以来，通过以干代训、调解指导、集中授课等多种形式，对全市人民调解员开展培训活动26次，不断提高他们的法律素养和调解能力。同时，在农村、社区、企业等全市各级各部门、各单位都明确了内设机构，如指导人民调解办公室、社区法官联系办公室、行业调解办公室等，并指定了专兼职人员负责纠纷化解，目前，全市共建立非诉调解组织1165个，其中镇(街)调委会11个，村(居)调委会945个，企业调委会209个，全市形成了横到边、竖到底、全方位、无缝隙、体系化，人民调解、行政调解和司法调解相互协作的大调解网络。此外，高密市还以实现涉诉纠纷的快速解决为切入点，自案件受理初始开展即收、即调、即结，实行庭前调解与立案、送达保全、证据交换相结合，要求预审法官抓住一切时机开展调解，使60%左右的民商事纠纷化解在庭前。在做好民商事调解的基础上，高密市还拓宽了调解领域，加大对刑事附带民事和行政案件的调解力度，通过耐心细致的说服、教育、疏导工作，使90%的刑事附带民事诉讼调解结案，当庭履行率达93%以上，使65%的行政案件和解撤诉。据统计，通过诉前调解化解的纠纷占到法院受理的全部案件的20%，使大量矛盾纠纷在基层和萌芽状态得到解决，实现了小纠纷不出村(居、企业)，一般纠纷不出镇(街)，大纠纷不出市的工作目标，有效地避免了矛盾堆积、升级、激化，平息了纷争，维护了整个社会的和谐稳定。由于高密市诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制工作突出，省高级人民法院、潍坊市中级人民法院的领导多次来高密市进行现场观摩，并对高密市的好经验、好做法给与了充分肯定。

编后：小机制解决大问题。高密市诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制是司法实践的创新，更是群众工作的创新。有了这样的机制不仅能减少诉讼成本，有利于化解群众纠纷，更有利于社会稳定。立足职能搞好和谐创建，不仅是部门的责任，更是部门的使命。