1、关注注册资本到位情况

在发展之初，一些民营企业资本金不足，注册资本低，资产负债率高，不仅影响了公司的融资能力，也不利于公司业务的拓展。增加公司注册资本可以提升公司规模，有效提升公司形象。但由于操作不规范或政策认识偏差，部分民营企业有意无意造成不规范甚至虚假出资

注册会计师在重组审计中应逐一核实公司注册资本形成过程。即使注册资本已经其他会计师事务所验资，也应当对验资报告进行复核，检查验资报告的内容是否与实际会计记录相符。注册会计师在审查注册资本的实际情况时，应当注意以下情况：一是伪造收据，虚假出资；二是投资后收回资金；三是股东先向公司借款，再以借款虚增公司资本，导致股东债务长期得不到偿还；四是公积金或者企业公积金转增股本不符合《公司法》规定的；五是增资未办理验资手续，用于出资的实物资产未办理过户手续，无形资产未经权威部门认定并办理相关证明；六是长期资产定价依据不合理，评估方法不科学。因此，必须纠正虚假注册资本的问题，否则，就可能成为企业改制后进一步发展的障碍。当然，虽然有些公司在投资上并不规范，但经过多年的发展，公司股东已经采取了一定的补救措施。一般来说，可以认为公司的注册资本在重组基准日已经到位

其次，注意税务处理的合法性。为支持民营企业发展，一些地方政府在改制审计中往往给予企业更多的税收优惠政策，注册会计师应将应纳税额作为审计重点之一，关注公司税收的会计处理情况及公司以前年度享受的税收优惠政策的合法性和合规性。重点研究企业是否通过以下方式逃税：一是多套账户，对外提供账户和报表，少算收入，或发货、收货款、不确认收入，既可以少缴增值税，又可以减少利润，少缴所得税；二是将固定资产计入成本，不仅减少了利润，逃避了所得税，而且多抵扣进项税，少缴纳增值税；三是项目征收的存货进项税额未转出，导致增值税少缴；第四，无任何依据，少缴税款，或无依据将税款转为资本公积；第五，地方政府违反税收责任政策等规定给予税收优惠；第六，通过关联方，采用不合理的定价方式转移收入和利润，导致税款减少

因此，注册会计师应建议企业与主管税务机关协商，以弥补偷税漏税；违法的税收优惠应当得到主管部门的承认。通过改革，妥善解决民营企业历史上形成的税收问题，降低改革后企业的税收风险，使民营企业家放下历史包袱，更好地投入到改革后企业的经营管理中去，关注长期资产的归属及期初构成。随着时间的推移，非标流动资产的影响会逐渐减小，而固定资产的价值在资产存续期内一直影响着公司的财务状况。此外，固定资产的所有权将直接影响资产的收益和处置权

在对重组当期的长期资产进行审计时，注册会计师应当对长期资产的期初余额进行详细审计，核对长期资产的历史形成和账面构成，并检查相应的所有权是否属于重组后的企业。重点关注以前年度的长期资产是否存在以下情况：一是为取得银行贷款扩大资产规模的需要，我们进行了资产评估和账务调整；二是在建工程的资本化和利息明显高估；三是从关联方购买的长期资产定价明显不合理；四是固定资产折旧和长期资产营销不正确；第五，长期资产权属不明或被关联方用作抵押。通过对长期资产账面价值和权属的详细审计，可以促进重组企业进行资产整合，提高资产质量，使重组企业的经营更加规范，相应降低注册会计师的审计风险，注重国家扶持资金在净资产中的处理

许多民营企业在公司改制前享受一定的税收优惠，但根据地方有关规定，企业将“国家扶持资金”单独列为资本公积或盈余公积。这部分净资产的归属存在争议。一种观点认为，国家扶持基金虽然计入净资产，但并非全体股东共享，而是国有独资。另一种观点认为，企业会计准则规定所有者权益是投资者对企业净资产的所有权。它既有所有权，又有占有权、使用权、收益权和处分权。既然国家扶持基金是所有者权益的一部分，就应该归全体股东所有

股份制改革的目的之一就是明晰产权。因此，注册会计师应当逐一分析公司净资产的构成，必要时请企业按照有关规定界定产权。在政策法规或财政主管部门没有明确规定之前，国家扶持基金作为一种特殊的所有者权益，在改制中不应转为股权，以免可能出现股权纠纷或出资不足的嫌疑