一、哪些人需要承担物业费

1、小区业主。通常情况下，小区入住之时，前期物业服务企业便开始为小区业主提供物业服务，而业主在购买房屋之时便签订了前期物业服务合同，成为了物业服务合同的委托方。作为物业服务合同的缔约主体，业主有权获取物业服务企业的服务，也有义务向其支付对价，依照合同约定交纳物业费。

2、开发商也可能需要承担物业费。如果小区入住之时，如果开发商仍然有没有卖出去的空置房，则这些空置房的物业费应由开发商来承担。如果开发商已经将房屋卖出去，但是一直没有完成对业主的交付，则房屋交付之前的物业费也应由开发商来承担。

3、物业的实际使用人也可能需要承担物业费。在现实生活中，业主拥有的物业或房屋，不一定为业主占有和使用，而是通过出租、借用等方式交由他人占有和使用。尤其是在大城市，房屋出租的比例甚至大于业主自用的比例。在业主和物业的实际使用人不一致时，业主可以和实际使用人约定，由使用人交纳物业服务费用，物业的实际使用人便成为物业服务费的交纳主体。

二、业主和租户谁应承担物业费？

在房屋出租的情况下，物业费到底该由业主还是出租人来承担：

1、如果业主和承租人在租赁合同中对物业费的承担做了约定，就应遵循合同约定。

如果合同约定由业主交纳物业费，业主便是承担物业费的唯一主体。但是如果合同约定由承租人交纳物业费，业主仍要对物业费的交纳负连带责任。因为，物业的实际使用人虽然获得了物业服务，但却不是物业服务合同的当事人，业主仍然是交纳物业服务费的第一责任人。业主如果与承租人约定由承租人交纳物业费，该约定在性质上属于债务的转移，如果物业公司对该约定予以认可，应视为业主和承租人之间发生了债务承担的法律关系，但这种债务承担并不是免责式。根据免责式债务承担的法理，如果出现拖欠物业费的情形，物业公司应当直接起诉物业的实际使用人，而不能再向业主主张。而物业费约定的债务承担是一种并存式债务承担，业主并不能因为债务承担而免责，仍然要对物业费负连带责任。根据《物业管理条例》第42条的规定，业主与物业的实际使用人约定由实际使用人交纳物业服务费用的，从其约定，但业主要负连带交纳责任。

2、如果业主和承租人对物业费没有约定，则物业费应由业主自行承担。

业主是物业服务合同的主体，有义务交纳物业费。如果业主和承租人之间没有关于物业费的约定，则交纳物业费的义务并没有发生转移，显然仍然应当由业主承担。业主在交纳物业费之后，没有权利要求承租人承担该项费用。承租人应当按照房屋租赁合同的约定交纳租赁费，在没有特别约定的情况下，房屋租金即包含了物业费。如果业主认为应由承租人承担物业费，可以与承租人协商，或以重大误解或显失公平为由，向人民法院起诉要求变更与承租人之间的房屋租赁合同。

《物业管理条例》：第四章 物业管理服务 第四十二条 县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门，应当加强对物业服务收费的监督。